Órgano de Contratación: Comisión Europea
Programa Temático “Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y Autoridades Locales (AL)" -  Acciones en países socios - Perú
Anexo A.2 – Formulario de solicitud completo

Líneas presupuestarias: 
21.02.08.01 (OSC)
21.02.08.02 (AL)

Referencia:
EuropeAid/156568/DD/ACT/PE

Expediente n.º		
(Únicamente para uso interno)

Índice
Formulario de solicitud completo
1	Información general
2	La acción
2.1.	Descripción de la acción
2.1.1.	Descripción (máximo 13 páginas)
2.1.2.	Metodología (máximo 5 páginas)
2.1.3.	Plan de acción indicativo para la ejecución de la acción (máximo 4 páginas)
2.1.4.	Sostenibilidad de la acción (máximo 3 páginas)
2.1.5.	Marco lógico
2.1.6.	Presupuesto, importe solicitado al Órgano de Contratación y otras fuentes de financiación previstas
2.2.	Experiencia
3	El solicitante principal, los cosolicitantes y las entidades afiliadas
4	Asociados que participan en la acción
5	Declaraciones
5.1.	Declaración del solicitante principal (solicitud completa)
5.2.	Mandato (para los cosolicitantes)
5.3.	Entidades afiliadas
InstrucCIONES PARA LA REDACCIÓN DE LA SOLICITUD COMPLETA
1	Información general
2	La acción
2.1.	Descripción de la acción
2.1.1.	Descripción (máximo 13 páginas)
2.1.2.	Metodología (máximo 5 páginas)
2.1.3.	Duración y plan de acción indicativo para ejecutar la acción (máximo 4 páginas)
2.1.4.	Sostenibilidad de la acción (máximo 3 páginas)
2.1.5.	Marco lógico
2.1.6.	Presupuesto, cantidad solicitada al Órgano de Contratación y otras fuentes de financiación previstas
2.2.	Experiencia
3	El solicitante principal, los cosolicitantes y las entidades afiliadas
4	Asociados que participan en la acción
5	Declaraciones
6	Lista de control a efectos de autoorientación

Formulario de solicitud completo
Deberá usted seguir las instrucciones sobre cómo cumplimentar la solicitud completa que figuran al final de este documento.
i.	Información general
Referencia de la presente convocatoria de propuestas 	EuropeAid/156568/DD/ACT/PE	
[Número del lote al que se refiere su solicitud:]	Lote n.º 1. Organizaciones de la Sociedad Civil	
Número de la propuesta	N/A	
Nombre del solicitante principal	Fundación Ayuda en Acción	
Título de la acción	Reconstruyendo vidas: nuevo comienzo de familias desplazadas en Cura Mori	
Ubicación de la acción
	[No rellene esta casilla si va a presentar su solicitud a través de PROSPECT]
especifique los países y regiones beneficiarios de la acción	
Duración de la acción	[No rellene esta casilla si va a presentar su solicitud a través de PROSPECT]	
ii.	La acción

1.1.	Descripción de la acción
1.1.1.	Descripción (máximo 13 páginas) 
El objetivo de impacto es “Contribuir al desarrollo social y económico local sostenible en sectores de la Región Piura severamente afectados por el Fenómeno de El Niño Costero, consolidando procesos de rehabilitación y reconstrucción en beneficio de la población más vulnerable”.  Busca facilitar espacios que acerquen conocimiento, experiencias y expectativas entre la sociedad civil, sus organizaciones y las autoridades locales, en un contexto post-humanitario, impulsando el crecimiento económico sostenible y desarrollo social de Piura. Este proceso se imbricará en la reconstrucción con cambios en marcha para Piura, a consecuencia de las inundaciones ocasionadas por el Fenómeno del Niño Costero. El objetivo específico es “Población desplazada por la emergencia y ubicada en albergues temporales, ha rehabilitado sus medios de vida, mejorando sus condiciones de vida y dinamizando la economía local, en un marco favorable basado en la gestión del riesgo de desastres”. La acción de 3 años de duración, focaliza intervenciones en el distrito de Cura Mori considerando además componentes de articulación en nivel provincial y regional de Piura, vinculándose a 4 variables:

1.Rehabilitación de medios de vida: Alcanzará a la población afectada por el desastre que también vivía en situación de pobreza y vulnerabilidad con anterioridad a la emergencia. Busca mejorar la situación de esta población, al punto que no sólo se ha recuperado, sino que ha optimizado y fortalecido sus actividades económicas previas a la catástrofe, sumando a ello el enfoque de gestión de riesgos y reforzando su resiliencia, con mejores ingresos y/o con productos más competitivos. El indicador de referencia en nuestra línea de base (LB) de pre y post emergencia toma como referencia los ingresos: 
(en soles) / rango	Más de 1000	Entre 800 - 1000	Entre 600 - 800	Entre 400 - 600	Menos de 400	
Ingresos pre emergencia	0.8%	4.2%	12.7%	28.6%	53.7%	
Ingresos pot emergencia	0.0%	2.0%	6.0%	23.5%	68.5%	
(No considera ingresos de la población obtenidos vía programas sociales del estado)
Se priorizará la población que a consecuencia del último desastre haya sido desplazada (temporal o permanentemente) y que ha visto afectado sus ingresos habituales. Se identifican 3 grupos poblacionales: a) las que se encuentran viviendo en albergues, b) las que fueron desplazados durante la emergencia, y se encuentran en proceso de retornar a sus viviendas, c) las que han retornado en los últimos meses a sus lugares de origen (zonas de alto riesgo por inundaciones). Se reconoce como grupos destinatarios además de las personas, a las organizaciones de base y al entorno institucional, que se priorizaran dependiendo de los componentes del trabajo.

2. Mejora de condiciones de vida. Busca que la población acceda a servicios básicos (educación, salud y vivienda) y programas sociales acorde a su situación de post-emergencia. Esta sujeto a la disponibilidad de recursos (vivienda saludable), o al acercamiento de los servicios a la población (campañas de salud en albergues), y condicionada a su nivel de riesgos (vivir en albergues o en zonas de alto riesgo). El capital de las familias en sus distintas dimensiones ha disminuido; la acción, busca revertir la disminución del capital: humano (pérdida de empleo, competencias), social (desarticulación comunitaria), material (pérdida de recursos), financiero (pérdida de ahorros) y natural (tierras inutilizadas).
Nuestros datos de partida (LB) corroboran la situación incierta de las familias destinatarias: 57% de familias acceden a programas sociales: 40% al Programa Juntos, 25% al Programa del Vaso de Leche, 14% al Programa Qali Warma, 9% al Programa Pensión 65, y un 4% han accedido al Fondo de Desastres (Bono Agrario), entre otros programas menores. Considerando el escenario actual, la población debería tener mayor acceso, por lo menos a programas como el del Vaso de Leche, Qali Warma, o el Bono Agrario. Reforzando el capital social y humano, se mejorará el acceso a éstos programas. Reforzando el capital material y financiero, se mejora el impacto en la dinamización de economía local.

3. Dinamización de economía local. Busca la estructuración de un tejido empresarial y la capitalización de oportunidades de negocio vinculadas a la reactivación de mercados agropecuarios locales (consumir lo que se produce y/o comercializar excedentes), así como a la recuperación y creación de emprendimientos (oportunidades de negocio), lo que mejorará la oferta y competitividad. Se impulsarán nuevos cultivos que están demostrando adaptarse a través de parcelas demostrativas, además de los cultivos tradicionales de la zona (leguminosas, maíz, etc.). Nuestra LB indica que existe base suficiente para dinamizar la economía local: El 37% de la población del distrito está afiliada a la Comisión de Regantes, y el 20% forma parte de la Comunidad Campesina; el 53% de estos (combinados, es decir 172 familias) tienen una extensión agrícola, cada una, que fluctúa entre 0.5Has y 1.49Has, mientras que el 14% posee menos de 0.5Has. En total, el 51% de las familias del distrito tienen suficiente extensión agrícola, con extensiones mínimas (al menos) para riego. A pesar de esto, solamente el 29% de la población del ámbito de intervención se encuentra trabajando en sus chacras, y el 13.6% como jornaleros. Otras familias, frente a la imposibilidad de trabajar sus tierras, están haciendo emprendimientos, como son: crianza de animales menores (31.6%), servicios de alimentación (7.9%), servicios de transporte (5.5%), comerciantes (4.2%), maestros de obra (3.6%). Igualmente, para nuestro diagnóstico, se han tenido en cuenta las sugerencias de la Dirección Regional de Agricultura. La recuperación agrícola se focalizará en sectores organizados en la Comunidad Campesina y en dos Comisiones de Regantes. Los emprendimientos se priorizarán con jóvenes y mujeres en albergues. La acción mantendrá coordinación estrecha con otras intervenciones de cooperación internacional en la región para evitar duplicaciones. 
1)	Marco favorable para la gestión de riesgos de desastre. Busca fortalecer la resiliencia de las instituciones y la ciudadanía favoreciendo un marco político institucional estable con un enfoque de Gestión de Riesgos de Desastres (GRD) transversal a la política local y los instrumentos, fortaleciendo y generando espacios de concertación y diálogo en el que las decisiones sean informadas y participativas, y con normativas que los regulen. Esto implica que los grupos destinatarios (población y autoridades) conozcan la ley del SINAGERD, se formen y logren gestionar sus riesgos. También implicar lograr inversión y adecuar la institucionalidad local para ello. Un mayor conocimiento aumentará sus probabilidades de acceder a fondos, así como realizar monitoreo y veeduría de la gestión pública en los diferentes niveles. Se tendrá especial atención a espacios donde coincide sociedad civil, cooperación internacional y las instituciones públicas y privadas, como la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza (MCLCP) y la Red de Gestión de Riesgos, las cuales avalan esta propuesta. 

Indicadores propuestos (sugeridos) para Objetivo Específico: al finalizar el proyecto
•	% de 2000 familias priorizadas incrementan sus ingresos familiares combinados por encima de 600 soles (sin considerar programas sociales)  
•	% de los 50 emprendimientos dirigidos por mujeres, impulsados por el proyecto, generando ganancias a partir de su segundo año.
•	Nº de Familias de zonas priorizadas reducen el riesgo de sufrir nuevos desastres con la implementación de SAT sobre cuenca del Rio Piura en Cura Mori.  
•	Nº Organizaciones de la sociedad civil local y Nº de entidades públicas participan de espacios de diálogo y concertación para la implementación de los planes de desarrollo local y/o la rendición de cuentas, aplicando enfoques de gestión de riesgos.  

A partir de las estrategias, la acción beneficiará a los siguientes grupos destinatarios:
Grupo destinatario	¿Cómo se beneficiarán?	
Población damnificada: 2.000 familias desplazadas por la emergencia del Fenómeno del Niño Costero que perdieron sus medios de subsistencia. Actualmente habitantes de los sectores de Cucungará, Almirante Grau, y Pozo de los Ramos. El proyecto trabajará algunas acciones diferenciadas con hombres (labores agrícolas, con tenencias de tierra por debajo de 1.5Has), y con otro grupo vulnerable: mujeres (49.3%) y jóvenes (32.2%). El 92.2% tiene ingresos familiares mensuales menores a S/. 600 sin considerar los programas sociales, es decir por debajo de la canasta básica (S/. 313 por persona, por mes, por 3.3 personas por familia) y de la línea de pobreza. Las familias vivían y viven en una economía de subsistencia, gastando lo que generan de ingresos, con limitados excedentes, sin capacidad de ahorro. Sólo el 70% ha terminado la primaria. La mayoría reconocen que necesitan capacitarse en temas técnicos productivos entre otros según nuestras encuestas.	Mujeres y jóvenes: conocimiento técnico y de gestión, habilidades y aptitudes para el emprendimiento y el autoempleo; creación de  emprendimientos y grupos de ahorro y crédito. Los hombres: recuperación agrícola, conocimiento y asistencia técnica y reparación de canales de riego vía asistencia financiera a terceros. 
Todos/as: resiliencia, creación de sistema de alerta temprana, participación de calidad en espacios de diálogo, conocimiento sobre gestión de riesgos (GdR) en su vida diaria, y su comunidad. 	
Autoridades: 20 autoridades electas, distritales (Cura Mori), provincial y regional (Piura). Se encuentran a puertas de nuevas elecciones (Octubre 2018). Se trabajará en la primera etapa con acciones de sensibilización a candidatos y se continuará con acciones de fortalecimiento institucional hacia los electos responsables de la gestión pública.
Funcionarios: 40 funcionarios públicos, nombrados (con estabilidad laboral) o no nombrados (contratos temporales): regidores, gobernadores, prefectos, técnicos sectoriales, operadores y jueces de paz. De acuerdo a entrevistas realizadas, éstos manifiestan que no se sienten especializados técnicamente para incorporar la gestión de riesgos en sus competencias, lograr el acceso a fondos públicos adicionales a su presupuesto corriente, o incorporar a sus políticas enfoques de derechos, participación y trabajo con población en situación especial de vulnerabilidad. El problema es mayor para los funcionarios que tienen un contrato temporal, que son afectados por la alternancia y alta rotación en sus puestos. Las autoridades, según cartas de apoyo en poder del solicitante, avalan esta propuesta. 	Personal nombrado:
 Conocimiento sobre  desarrollo económico, GdR, acceso a fondos públicos. Intercambios de experiencias y aprendizajes de Buenas Prácticas. Se profundizarán las formaciones a partir del año 2019 con las nuevas autoridades. Durante el 2018 se concentrará la acción en la revisión de los programas electorales incorporar líneas de GRD. Sensibilización a todos los candidatos. 
Personal sin nombramiento, recibirán fortalecimiento de capacidades en gestión de riesgos y normativas presupuestales. 	
Organizaciones de la sociedad civil locales: 25 organizaciones constituidas por ciudadanos/as agrupados/as para atender una necesidad compartida o una problemática sobre su desarrollo (gremiales, funcionales, productoras, organizaciones de base-OdB…) en el nivel distrital y provincial. Actualmente se encuentran desarticuladas a consecuencia de los  desplazamientos. Según diagnóstico, el 41.9% de la población pertenece a OdB, vinculadas a los club de madres, comedor popular, olla común y/o vaso de leche, todas en un escenario de riesgo. El 37% pertenece a una Comisión de Regantes, el 20% a la Comunidad Campesina, y el 23.6% sin afiliación organizacional. Y en menor medida vinculadas a OdB de tipo productivo o económico: JAAS, COOPA Bosque, CODECOS, banquito comunal. Destacamos una organización clave para reforzar la equidad de género: Hombres de Miércoles.	Productivas o económicas: asistencia técnica en temas económicos-productivos (cadenas, mercados), gestión, y herramientas de GdR Asistencia financiera a terceros, y facilitación para acceso a fondos públicos y presupuestos participativos.
En general: Conocimiento en temas de participación, diálogo, incidencia, GdR, nuevas masculinidades (ej. de reconstrucción con cambios o presupuestos participativos). Se impulsará el reconocimiento, representatividad y/o formalidad. 	
Instituciones: 24 instancias del nivel distrital de Cura Mori (municipalidad), provincial de Piura (Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil, municipalidad)  y el Gobierno Regional de Piura (Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil, INDECI, COER), Centro de Emergencia Mujer Piura, Establecimientos de salud (4), Agencia Agraria, Comisaría, Municipalidad delegada Almirante Grau, Municipalidad Distrital Cura Mori, Gobernación, Red Educativa local (2), COMUDENNA, CONNA Distrital, Programa Juntos, Programa Qaliwarma, Programa Cuna Más,  FONCODES (Haku Wiñay). Se han recopilado avales de varias de estas instituciones. En definitiva, se trabajará con los actores de SINAGERD con un enfoque sistémico y de multinivel (de lo comunitario, a lo distrital, a lo provincial, y a lo regional) sobre la gestión de riesgos

Organizaciones Privadas o Mixtas (2) el Grupo de Gestión de Riesgo y la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCLP) a nivel regional y distrital en Cura Mori (CIDEPI). Coinciden en las dos últimas sector público, privado,  organizaciones de la sociedad civil e internacionales.	Local: Instrumentos y herramientas para la GdR, mejor coordinación inter municipal. Impulso de diálogos y encuentros.
Forma de lograr recursos.

Regional y Provincial: Mayor vinculación con municipios a lo largo de la cuenca Río Piura. Propuestas de mejora para la coordinación y la participación ciudadana. 

Privadas y Mixtas: Fortalecidos los espacios de coordinación, articulación y diálogo entre diferentes actores a nivel, provincial y regional como la MCLCP y la Red de GdR entre otros. Reactivación de la MCLCP distrital.	
Líderes/as comunitarios: 60 personas vinculadas a OdB, o que se vincularán en posiciones de liderazgo. Se tiene en cuenta la equidad entre hombres y mujeres, en función de la realidad existente. Las posiciones de liderazgo se han reconfigurado de acuerdo a la reciente respuesta humanitaria y a partir del nuevo contexto: ausencia de trabajo, pérdida de medios de vida, conflictos en la población para canalizar la ayuda recibida... Aparecen nuevos liderazgo en las asambleas comunitarias.  Se reconoce que: a) antiguos liderazgos no están presentes en la zona; b) las mujeres y jóvenes tienen poca presencia; c) no cuentan con conocimientos y manejo de la comunicación suficientes. Estamos cercanos a estos procesos (experiencia y presencia)  y hemos generado confianza con los nuevos líderes	Líderes/as: Conocimiento en temas de participación, diálogo, y GdR,  para involucrarse con instituciones públicas (ej. de reconstrucción con cambios). Se impulsará el reconocimiento, la autoestima, representatividad y/o formalidad. Asimismo se fortalecerá la participación de mujeres y jóvenes en la toma de decisiones y nuevas masculinidades	

Se proponen los siguientes resultados, y actividades a continuación.
R1. Organizaciones y poblaciones directamente involucradas han fortalecido sus capacidades en la producción y comercialización de productos locales, que permiten generar y/o recuperar ingresos económicos que sostienen sus condiciones dignas para la vida.

Situación de partida: En los sectores/albergues de Cura Mori, se identifica una economía de subsistencia, en la que jefes de familia trabajan como jornaleros (29 soles netos diarios), desatendiendo sus tierras (parte baja del distrito) que se afectaron por la emergencia pero que son productivas. Tras una inundación los suelos se hacen más ricos por el lavado de la tierra. El 2018 y sucesivos se prevé desde el sector agrario años de buenas cosechas. Quienes no logran conseguir empleo como jornaleros en las empresas agroindustriales del entorno, intentan recuperar sus tierras con los medios que tienen a su disposición; como préstamos con altas tasas moratorias y/o interés de devolución, sin poder salir de esta situación. Se cultivaba principalmente Arroz, frijol y maíz amarillo (con bajo rendimiento de 3.000-4.000 Kg/Ha), con bajos ingresos económicos –aunque superiores a los que tiene en la actualidad–, limitada asistencia técnica, y gestión de cosecha y post-cosecha ineficientes, les impide alcanzar el costo de la canasta básica familiar (S/. 313 por persona, por mes). Actualmente existen oportunidades para diversificar otros cultivos que ya se vienen probando desde el sector como el banano orgánico, mango, granada mejorada, cítricos (mandarina, el tangelo o el limón).  Sin embargo las familias vienen sembrando frijol y maíz amarillo exclusivamente, para el autoconsumo o para la alimentación animal (planta de maíz chala, y la planta de algodón).
La mayoría de asociaciones están vinculadas a servicios asistencialistas de alimentación y salud (Clubes de madres, vaso de leche, agentes de salud, etc.), y en menor medida al desarrollo económico, productivo, grupos de ahorro, o la generación de emprendimientos. Según nuestro diagnóstico existen capacidades limitadas para mejorar la eficiencia en negocios “de subsistencia”; crianza de aves (70% de familias), crianza de porcinos (20% de familias), que operan a pequeña escala, bajo condiciones insalubres, con activos productivos perdidos, y limitado acceso al agua. La cercanía entre viviendas hace que la crianza sea a campo abierto con escasez de un alimento adecuado y desgaste físico.

Planteamiento: El resultado contempla 3 variables, que serán abordadas de la siguiente manera:
•	Capacidades fortalecidas: Desarrollo de condiciones adecuadas para la producción agropecuaria, asesoramiento técnico y conocimientos relacionados con los productos y sus derivados apuntando hacia el final del proyecto al auto sostenibilidad, con retornos económicos positivos. Se incorporan elementos para la gestión de actividades productivas, que incluyen costeo y gestión comercial. Se reconocerán conocimientos previos de la población que serán medidos como punto de partida de las acciones formativas. 
•	Generar y/o recuperar ingresos económicos: tanto por oportunidades de negocios (nuevas o recuperadas) o por recuperación agrícola. Indica llevar los ingresos a niveles superiores a los mantenidos con anterioridad a la catastrofe. el énfasis será el de la recuperación agrícola, y el impulso de nuevas oportunidades de negocios y emprendimientos, como microempresarios, reforzando la producción, , y desarrollando nuevos negocios como la de miel de abeja, queso de cabra, artículos utilitarios y artesanías,  sub productos del algarrobo. Todos basados en los productos provenientes de la riqueza de flora y fauna autóctona y doméstica. 
•	Sostener condiciones dignas para la vida: Partiendo de la consideración de una vida digna como aquella donde existen condiciones básicas cubiertas, posibilidad de ahorro, satisfacción personal y acceso a oportunidades.

Los indicadores propuestos medirán la recuperación de tierras y canales secundarios y el incremento en tecnológico al finalizar el primer año, y al fin del proyecto las parcelas demostrativas que quedarán implementadas, así como el incremento de conocimiento y de oportunidades de negocio aprovechadas (Ver Marco Lógico)

Actividades
A.1.1. Movilización comunitaria para la remoción de tierras y escombros en parcelas familiares. 
Se formarán 3 grupos de voluntario/as por jornadas comunitarias, para el trabajo en las parcelas afectadas por la inundación seleccionadas: remoción de escombros de tierras y canales menores de riego. Las parcelas se seleccionaran en consenso por cada grupo proveniente inicialmente de los albergues: Nuevo San Pedro, Ciudad Noe y Nuevo Buenos Aires. Los criterios de selección son: vulnerabilidad de las familias (edad, ingresos mensuales, discapacidad, familias monoparentales, cabeza de familia mujer o con limitaciones para cobrar el bono agrario, entre otros) y capacidad de las familias para sembrar y gestionar sus tierras y sus cosechas al corto tiempo(comprometiéndose formalmente a sembrar, y no a alquilar sus tierras). 
Temporalmente se piensa lograr al menos una primera cosecha de un cultivo de corto ciclo vegetativo (ej. Maíz Amarillo o Frijol Caupí), así como la experimentación con cultivos alternativos, antes de finalizar el año 2019. Se usará la Asistencia Financiera a Terceros (A.1.3), que requerirá de avances como condición, para recibir tal financiamiento. Se dotará con herramientas y materiales y se contará con un apoyo de maquinaria para trasladar escombros. En 12 meses se realizaran movimientos de tierra para al menos 60 familias. Será liderada por un Especialista Agropecuario, que también actuará como Coordinador del Proyecto.
A.1.2. Asistencia técnica a productores de pequeña escala para la gestión de sus parcelas. 
Se partirá de aprendizajes de proyectos de recuperación temprana en la zona (p.ej. FAO y PMA, con fondos CERF), sobre cultivos y semillas utilizadas en 2017 así como la experiencia e información especializada del sector. En fases avanzadas la asistencia será más especializada: nuevos cultivos pilotos en parcelas demostrativas, vinculación con empresas ancla o nuevos mercados, evaluación económica-financiera, desarrollo comercial, manejo de costos, asistencia en el campo (siembra, cosecha, post cosecha), riego tecnificado, entre otros. Esta actividad tendrá 36 meses de duración. En los primeros 12 el foco estará con las familias beneficiadas según R.1.1; la asistencia será ampliada hacia otros grupos dispuestos a cambiar los modos de producción tradicionales de sus parcelas. Será liderada por el Especialista Agropecuario del proyecto, que también actuará como Coordinador del Proyecto. 
A.1.3. Subvención en cascada: Asistencia Financiera para Terceros: se detalla más adelante en un acápite especial. Los fondos serán entregados a tres organizaciones de base 8 la Comunidad Campesina, y las 02 Comisiones de Regantes), en la medida que se cumpla el trabajo preliminar encargado a cada una de ellas y se encuentren en una situación fortalecida. Los fondos serán gestionados por Ayuda en Acción. 
A.1.4. Asistencia a asociaciones e instituciones para elaboración de perfiles de proyecto. 
A lo largo del proyecto se favorecerá el acceso a fondos públicos y privados a las OdB e instituciones vinculadas a temas productivos o económicos. Se elaborarán fichas para la identificación de proyectos  para cada una de manera participativa y adaptada al contexto cultural, involucrando a la población y sus líderes. La actividad iniciará con un análisis del panorama nacional sobre fuentes de financiamiento, sus características principales, estrategias, prioridades y requerimientos: Agroideas, Procompite, FONIPREL, o FONDES, entre otros. Se elaborará un documento que recoja la información de manera ordenada y que sirva de manual guía para las organizaciones. Se formará a las OdB sobre identificación y formulación de propuestas y metodologías en función de la financiera. Se considerarán consultores especializados para desarrollar esta actividad.
A.1.5. Fortalecimiento de capacidades en oportunidades de negocios: Durante los 3 años. Se parte de un análisis de los emprendimientos desarrollados por los beneficiarios antes del desastre en base a: tipo de negocio, cadenas de abastecimiento y de distribución, ciclo del negocio, mercados, etc.; Identificar fortalezas y debilidades frente a otros competidores y comparar con estudios de demanda de bienes y servicios en la región. Según este diagnóstico se impartirán programas sobre gestión y habilidades emprendedoras y financieras. Se adaptará la currícula trabajada por el co-solicitante Proyecto Peruanos, con componentes de desarrollo de habilidades blandas, que incluyen comunicación, autoestima, autoconocimiento, iniciativa, orientación al cliente, toma de decisiones entre otras. A los jóvenes especialmente se orientará para la obtención de alguna certificación en institutos técnicos (tipo CETPRO) que permita su contratación en empresas de la macro región norte.
A.1.6. Desarrollo de competencias emprendedoras priorizando jóvenes y mujeres.: Durante los 3 años. Se analizará las demandas locales y oportunidades de negocio con potencial económico para la zona, distintas a las actuales. Negocios productivos o de servicios. La evaluación incluye competencia en la región, cadenas de abastimiento de insumos, cadena de distribución y acceso a mercados. Se trabajará bajo un esquema asociativo para nuevos emprendedores que les permita conocer en conjunto la demanda de los posibles mercados. (Pj, UDED trabaja con asociaciones de tejedoras de paja toquilla). Se prevé el desarrollo de programas para la implementación y gestión de negocios con la ayuda de especialistas y voluntarios, incluyendo un componente de desarrollo de habilidades blandas, basado en la formación (A.1.5) a profesionales especializados (Proyecto Peruanos) y profesores universitarios (UDEP). Se buscará alianzas con asociaciones y empresas de la región a distintos niveles. El personal especializado brindará asesoría periódica a los emprendedores para la consolidación gradual de los negocios. 
A.1.7 Formación y consolidación de grupos o asociaciones productivas y comerciales. 
Desde el principio del proyecto, se iniciara la consolidación de grupos o asociaciones existentes y se promoverán la formación de nuevos grupos para el ahorro y crédito (UNICAS). La UNICA como metodología refuerza el tejido social y los vínculos entre personas con afinidad para que se agrupen y aprendan a confiar y juntar recursos. A partir de esta filosofía de trabajo, se generará un ambiente facilitador que en conjunto promueva la creación de iniciativas emprendedoras. Es un sistema de financiación auto gestionado para combatir la pobreza con la mejora económica de las familias, además de contribuir socialmente a que las personas protejan sus familias contra riesgos financieros o de presión económica ante situaciones de emergencia, posibilidad de invertir en actividades económicas nuevas o ya existentes. Así, contribuiremos a la autosuficiencia financiera. Se tendrá en cuenta de manera prioritaria al colectivo de juventud y mujeres, considerando no solo actividades de negocio económico, sino habilidades blandas y vocacionales como el deporte. Se conformarán 20 UNICAS con el apoyo y asesoría técnica de COFIDE, con un rol de Asociado del proyecto, en el marco de la alianza que con AEA

R2. Actores del SINAGERD de los diferentes niveles de gobierno en Piura, han mejorado su capacidad de preparación, respuesta, reducción del riesgo, reconstrucción y resiliencia ante los desastres.
Situación de partida: Se han identificaron 3 variables en cada uno de los niveles de intervención: 
Variables 	Distrital	Provincial	Regional	
Existencia de instrumentos, herramientas o documentos de gestión de riesgos, que están actualizados y son utilizados	No existe	Existen algunos instrumentos 	Existen algunos instrumentos	
Conocimientos sobre la gestión de riesgos, incluye la gestión reactiva, prospectiva y correctiva	Sólo reactiva	Sólo reactiva y algo de correctiva	Sólo reactiva y algo de correctiva	
Recursos humanos y financieros para ejercer la gestión de riesgos	Ambos limitados	Sólo recursos financieros	Ambos adecuados	

Planteamiento: Se dirigirá acciones de formación y asesoría técnica con enfoque de GRD en el ámbito institucional y comunitario, a los actores del SINAGERD (Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres) que son las instituciones estatales (Gobierno Regional, Municipio Provincial y Municipio Distrital de Curamori), organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general de Piura. Se intervendrá con distintas intensidades en estos niveles, con mayor peso en la local que en lo provincial y regional. Se busca fortalecer procesos nacionales y subnacionales en marcha con una acción que suma desde “abajo hacia arriba”. En intervenciones anteriores ya se han validado algunos  instrumentos y herramientas con las autoridades que avalan como el proceso de constitución de una Plataforma de Defensa Civil para el distrito que tendría participación mixta (funcionarios municipales y de las organizaciones sociales), tal como establece el reglamento de la ley del SINAGERD. Se reforzaran los siguientes elementos:
•	Instrumentos: Se considerarán instrumentos propios de GdR (planes) así como la transversalización del enfoque de GRD en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), Plan Estratégico Institucional (PEI), Plan Operativo Anual (POA) y adecuación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF). La actualización del ROF debe permitir dar ubicación y función a la unidad orgánica dedicada a la GdR dentro de la estructura municipal.Se trabajará con las autoridades municipales entrantes en enero 2019. Para ese momento los actores locales del SINAGERD podrán contar con un estudio de riesgo elaborado previamente, con un análisis focalizado en la vulnerabilidad, en las capacidades locales y en la definición de riesgos existentes, para luego transvasarlo al PDC municipal. Se incorporarán las recomendaciones del CENEPRED, con medidas estructurales de corto, mediano, y largo plazo, que deriven en fichas de proyectos. 
•	Conocimientos: sobre su escenario de riesgo, los problemas que les afectan y las estrategias para mejorar sus condiciones de seguridad. Los ejercicios formativos se plantean con funcionarios y líderes comunitarios (por separado y con grupos mixtos). Se han diseñado paquetes de capacitaciones según los perfiles de los participantes, de acuerdo con las lecciones aprendidas de anteriores “Fenómeno El Niño Costero”.
•	Prácticas: Se organizará a la población y se preparará para actuar en función de las alertas. Se pondrá fuerza en las evacuaciones organizadas, realización de simulacros y señalizaciones de zonas de alto peligro y rutas de evacuación. Se pondrá el foco en la multi amenazas: lluvias e inundaciones, peligros derivados o asociados a vectores (dengue, malaria, chikungunya), pero también sismos y sequías.
•	Recursos: Contar con recursos humanos y financieros orientados a la GdR. Esto pasa por incentivar el acceso a recursos públicos a través de distintos mecanismos como el Programa Presupuestal PP 068 y otros promovidos por el gobierno regional y local mediante su Presupuesto Inicial de Apertura y el Plan Estratégico Institucional. Se asegurará la participación de la sociedad civil en el diseño de las propuestas.
Los indicadores propuestos al finalizar el tercer año de intervención, medirán a nivel local el fortalecimiento institucional contando con la realización de una serie de planes e instrumentos de gestión, así como la existencia de espacios de defensa civil y el nivel alcanzado de preparación de la población frente a multiamenazas (Ver  Marco Lógico) 
Actividades:
A.2.1 Elaboración de un estudio de riesgo: En el primer año se analizará la vulnerabilidad de la población y de sus medios de vida, definiendo los riesgos actuales y proponiendo las medidas de corto, mediano y largo plazo para reducir y prevenir nuevos riesgos, estableciendo los roles que corresponden a población, gobierno local y organizaciones sociales. Las medidas se orientan a que la población, sus infraestructuras y sus actividades económicas estén mejor protegidas o en menor riesgo ante eventos climáticos futuros. El estudio considera conocimientos técnico especializados como análisis de peligros en el territorio de tipo climático y geológico, el proceso de ocupación del territorio, la localización de la población y sus actividades pero también recogerá el conocimiento de la población local, sus experiencia en desastres anteriores y las estrategias que adoptaron para afrontarlas y recuperarse (prácticas válidas),  así como sus percepciones y escenarios de riesgos futuros, a través de (1) reuniones de reflexión tipo focus group con los distintos destinatarios del proyecto y (2) entrevistas a personas claves. Será un estudio con información sistematizada, de lenguaje sencillo donde se extraerán lecciones aprendidas, que será la base para formular los planes de prevención y reducción del riesgo y servirá de  insumo del PDC, PEI y POA. También servirá de herramienta para la programación de actividades de RRD y de orientación para planes de respuesta de crisis a la comunidad y las familias. Estará a cargo de personal especializado de PREDES
A.2.2.Talleres de formación en materia de GRd, RRD y resiliencia,  con personal especializado a cargo de PREDES, dedicado del proyecto, durante los primeros dos años de proyecto, dirigidos a 3 grupos diferenciados:
1)	Dirigidos a líderes comunitarios y grupos vulnerables. Se iniciará la actividad con la identificación de los/as participantes, mujeres y jóvenes de manera igualitaria a los hombres en función de la realidad. Serán 8 talleres de 20 personas para formar 60 líderes/as. En horarios cortos sujetos a la disponibilidad de tiempo de los destinatarios que es limitada. Se impartirán 4 horas diarias, durante dos días. Este tipo de talleres se repetirán durante los 3 años del proyecto. Se complementará con actividades de sensibilización dirigida a la población en general y a grupos vulnerables: concursos, ferias, etc.
Temas: (1) Liderazgo en GRD dirigido a mujeres: reforzamiento de la autoestima y a jóvenes: formación de voluntario, (2) herramientas para la gestión reactiva adaptadas a sus perfiles, por ejemplo, apoyo a distribución de ayuda, apoyo en evacuación vinculado al SAT, etc. (3) Enfoques de derechos, de género y de GdR y adaptación al cambio climático (ACC). 
2)	Dirigidos a autoridades y funcionarios de instituciones estatales. Son talleres de formación continuada en locales con internamiento durante 24 horas, en dos grupos de 20 participantes cada uno (hombres y mujeres, buscando la proporción igualitaria). Serán formados en los temas que corresponden a las responsabilidades que  tienen en sus respectivas instituciones. 
Temas: (1) Enfoques: GRD y ACC, derechos, género, (2) Instrumentos de gestión prospectiva y correctiva del riesgo (3) acceso a fondos del estado (FONDES, PPR-068, FONIPREL, PIM) (3) Instrumentos de gestión reactiva del riesgo (preparación y respuesta) EDAN, SAT, COE, Logística de AH, Gestión de emergencias. (4) agua segura, saneamiento e higiene en emergencias, control de vectores. 
3)	Dirigidos a grupos mixtos. Talleres intensivos de 40 horas en locales con internamiento con participantes que serán seleccionados con equidad: instituciones públicas (20), líderes/as comunitarios y de organizaciones sociales (20). Se constituirán grupos de intervención rápida en emergencias (GIAR) con los participantes aventajados/as que darán el apoyo voluntario a las comunidades en ejercicios de evacuación, señalización y apoyo humanitario en los niveles distrital y provincial, desplazándose a zonas más alejadas para evaluar daños.  Es un método de aprender haciendo a través de simulaciones y ejercicios prácticos de lectura de mapas y geo-referenciación, localización, evacuación y  rescate de personas. Se realizan visitas de campo para identificar zonas de peligro.
Temas: (1) Identificación de peligros, vulnerabilidades y capacidades (2) Herramientas para la preparación, respuesta y rehabilitación (EDAN, COE, Logística de Ayuda humanitaria, Manual Esfera)  (3) Formulación de Planes de preparación y respuesta para diferentes escenarios. (4) Diseño y funcionamiento de SAT (5) Agua, saneamiento e higiene (WASH) en emergencias.
A.2.3. Asistencia Técnica para la revisión y adecuación, actualización y/o validación de instrumentos de gestión institucional (PDC, ROF, PEI, POA), como parte de la estrategia de implementación de PLANAGERD con el fin de que se incorpore en ellos el componente de GRD en forma transversal. El calendario será concertado con el municipio de acuerdo a sus propios procesos. El personal técnico especializado que dispondrá el proyecto, participará en los momentos claves de estos procesos, aportará metodologías, propondrá nuevas técnicas para la adaptación y proveerá la información que proviene del Estudio del Riesgo, así como las normas técnicas y legales que rigen la GRD, para que quede incorporada en los documentos.
A.2.4. Elaboración participativa de estrategias comunicacionales para la GRD: estará alineada  con el PLANAGERD  y el Plan de Reconstrucción con Cambios y su implementación. Se formulará una Estrategia y Plan de Comunicación del proyecto, que incluirá un programa de difusión de la información con actividades de visibilidad y de rendición de cuentas, herramientas comunicacionales y medios, dirigido a los tomadores de decisión en los diferentes niveles de gobierno y validado por la población. Se contemplan actividades de intercambio invitando a algunas autoridades a participar en eventos sobre GRD en Lima junto al INDECI y el CENEPRED, así como en eventos en el nivel regional (Piura) y que se genere dialogo sobre su problemática e intercambiando de prácticas.

Resultado 3: Organizaciones de sociedad civil participan en espacios de diálogo con autoridades locales y subnacionales donde se toma decisiones sobre reconstrucción, para asegurar que se integren el enfoque de gestión del riesgo, el respeto de los derechos humanos de las poblaciones afectadas, con especial énfasis en las mujeres y grupos vulnerables y para monitorear una gestión eficaz y transparente de la inversión de los recursos públicos.
Situación de partida: Las decisiones en materia de la Reconstrucción con Cambios (temas de agricultura, recuperación vial, reconstrucción de vivienda, acceso a servicios) en el ámbito de intervención, vienen tomándose al interior del gobierno regional de Piura, o de las personas delegadas por la autoridad nacional de reconstrucción, sin participación de la sociedad civil. El Plan de la Reconstrucción con Cambios formulado por el gobierno nacional en septiembre del 2017 consiste en un listado de más de 2.000 proyectos sobre obras físicas fundamentalmente, con asignación presupuestal y de las entidades públicas que las ejecutarán. La mayor a los ministerios (agricultura, transportes, vivienda, educación y salud), una pequeña parte a los gobiernos regionales y de forma muy disminuida a los municipios. El Plan busca restituir lo que se ha destruido, pero carece de enfoque de GRD ni ha previsto medidas, proyectos o actividades sociales de recuperación de medios de vida o económica de las familias. No ha previsto inversiones para afectar las causas de una manera duradera y aprovechar las ventajas de tener agua disponible en grandes cantidades y terrenos ricos para la producción. El Plan carece de enfoque de cuenca y de gestión territorial. De acuerdo al portal del Ministerio de Economía, el nivel de avance de ejecución de obras después del desastre ha sido mínimo. La población no conoce los planes ni sus avances, lo que genera y un desánimo social. 

Planteamiento: La acción busca acercar conocimientos (técnicos, científicos y de comunicación) a la población, para tomar decisiones más razonables, y para vigilar o apoyar la implementación de planes a través del refuerzo de espacios de diálogo a los 3 niveles: 
•	Distrital: (1) Comités de Gestión de albergues (8 comités comunales). Incluye líderes, ONG y autoridades que tendrán una dinámica regular con reuniones semanales y una agenda de trabajo. Con representación de autoridades locales. Se desarrollará un Plan de “soluciones duraderas” con consensos de la población sobre los problemas que enfrentan y como hacerles frente. El siguiente paso será la elaboración y presentación de propuestas para la búsqueda de financiamiento. (2) Mesa de protección y Mesa de WASH, ambas bajo la responsabilidad de los sectores de la región (MVCS, MIMP y la DGVCS). Se formaron durante la emergencia como espacios de coordinación de AH. Actualmente tienen debilidades en sus dinámicas (3) Comité de Seguridad Ciudadana (CODISEC) (4) Plataforma de Defensa Civil en proceso de ser constituida. Se impulsará su conformación de acuerdo a la ley (presidida por el alcalde, debe incluir a bomberos, policía, salud, educación y organizaciones de sociedad civil (OSC). Se crea  para examinar el desarrollo de la gestión reactiva del riesgo, participar en la formulación de planes y formular propuestas. (5) Se reactivará la MCLCP con el apoyo de la Mesa regional.
•	Provincial: (1) Consejo de Coordinación que se activa durante la  fase de formulación de los presupuestos participativos. La participación de la sociedad civil es limitada, con un reducido número de representantes, priorizándose los que están de manera permanente en la región y el nivel de cobertura de su trabajo. El proyecto, se vinculará con esos representantes para orientarles a que prioricen proyectos de GRD y les asignen presupuesto, así como fomentará una mayor participación por parte de la sociedad civil organizada. (2) Plataforma de Defensa Civil: existe pero está debilitada. Se solicitará participar en ella incorporando a las OSC. 
•	Regional: (1) MCLCP regional que está activa. Se coordinará con otros proyectos que resulten financiados por la UE (en la presente convocatoria), promoviendo mayor participación de las OSC, dado que desde aquí se vigila la transparencia y eficacia de la inversión de los recursos públicos según convenio entre la MCLCP y la Contraloría. La MCLP nos ha compartido información sobre datos de opinión de los afectados para la formulación de esta propuesta proveniente de su campaña “La Voz de Mi Comunidad” activada durante la emergencia. El análisis de partida es compartido y ven oportuno contar con un representante del proyecto que haría presente la financiación de la UE, rendir cuentas y obtener retroalimentación evaluar conjuntamente. Se promoverá la participación de la Autoridad Nacional de Reconstrucción con cambios (2) Grupo de Gestión de Riesgos Piura. Es una iniciativa de organizaciones de sociedad civil que se activa puntualmente, por sucesos o convocatorias de eventos. Está debilitada actualmente. El proyecto se vinculará con él por su interés en la vigilancia del proceso de reconstrucción (3)  Consejo de Coordinación. Participa la sociedad civil, las municipalidades provinciales, ONGs, Colegios profesionales y el Comité de Vigilancia de presupuestos participativos (4) Colegio de Ingenieros de Piura. Actualmente muy activo en la generación de opinión y contribución al Plan de Reconstrucción de Piura centrándose en la adecuación de infraestructura (principalmente encauzamiento del río) y que los contratos que se están otorgando a empresas privadas se ajusten a los términos de referencia. Se impulsará la coordinación con el Colegio y el intercambio de información sobre vigilancia. 
Se tendrán en cuenta los Presupuestos Participativos en los tres niveles. Se convoca al Comité de vigilancia (conformado por ciudadanos) a la rendición de cuentas del año anterior; de manera consensuada, posteriormente lo municipios difunden la convocatoria a las OdB y grupos organizados en todos los niveles, y éstos se inscriben en el registro de participantes en el proceso; luego reciben el informe de gestión de la autoridad y se pone a discusión la priorización de los proyectos y el presupuesto asignado para el año siguiente. El proyecto orientará para priorizar proyectos que contribuyen a la RRD y fortalezcan capacidades hacia acciones que promueven el uso adecuado de los recursos naturales, la conservación medio ambiental y el ordenamiento territorial. Las acciones de vigilancia se vincularán con la Defensoría del Pueblo y la MCLCP. Se articulará además con la estrategia de vigilancia e incidencia que ha formulado el Proyecto “Organizaciones de la Sociedad Civil inciden y vigilan el proceso de reconstrucción” presentado a esta convocatoria de la UE, por PREDES y Soluciones Prácticas, en caso de ser aprobado. En definitiva la acción con estas organizaciones busca profundizar el diálogo entre líderes y la población en general para que: a) se considere el enfoque de GRD y de derechos humanos (con especial énfasis en mujeres y grupos vulnerables (discapacidad, adulto mayor, niñas y niños), y b) se vigile la gestión de la reconstrucción buscando que la inversión sea eficaz y transparente.
Los indicadores propuestos medirán al finalizar el tercer año de intervención, a nivel distrital, el nivel de operatividad de las instancias de diálogo, de participación de la sociedad civil y el nivel de apalancamiento de fondos logrado (Ver Marco Lógico)
Actividades:
A.3.1. Fortalecimiento de capacidades dirigido a líderes y organizaciones de la sociedad civil en materia de incidencia. Está vinculada a los grupos que realizan los talleres de formación de R1 y R2 y dirigida a líderes comunitarios incorporando acciones de incidencia para impulsar la GRD, el enfoque de derechos, la participación ciudadana activa y la articulación de los actores de SINAGERD en su conjunto con las instancias que toman decisiones sobre la reconstrucción. La incidencia propone investigar sobre los temas en los que se quiere incidir, identificar a los actores involucrados en la toma de decisiones, realizar propuestas de cambios en la ley con atención especial a las necesidades de mujeres,  jóvenes y otros grupos vulnerables y para que se adopten criterios que reduzcan el riesgo de nuevos desastres en todas sus intervenciones. Será necesario sensibilizar previamente a la población para garantizar la participación en los procesos formativos  a través de convocatorias a OSC. Serán lideradas por AEA (enfoque de género y derechos, y PREDES (GdR). Serán 10 talleres entre el primer y segundo año del proyecto.
A.3.2. Intercambio de experiencias y de buenas prácticas de gestión de riesgo (actores públicos y OSC de otras regiones priorizadas del país). Se dirige a actores públicos (funcionarios y autoridades) y OSC en los tres niveles. Podrán replicar el saber en acción a través del intercambio de conocimiento y la sistematización de experiencias, esto sobre la base que cuando las organizaciones se adaptan a los cambios, generan aprendizajes y extraen lecciones de sus experiencias de manera que se pueden identificar y comprender las buenas prácticas. Éstas mejoran la forma en que las organizaciones funcionan pudiendo ser aplicadas en contextos distintos y específicos, institucionalizadas, compartidas y repetidas a distintos niveles. Se consideran aquellas regiones que han vivido procesos de reconstrucción y que tienen un mayor desarrollo en el campo de la GRD, principalmente del norte del país como Lambayeque, sin descartar experiencias del sur como Cusco. Se diseñará y organizará un viaje de una delegación de Piura a estas regiones por  4 días, donde se desarrollarán talleres con metodologías apropiadas para que se produzca el intercambio, así como visitas a zonas de reconstrucción. 
A.3.3. Impulsar espacios de encuentro, diálogo, mecanismos de participación y articulación entre actores relevantes para la GdR de los diferentes niveles de gobierno (nacional, subnacional y local, comunitario) y las entidades técnico científicas, actores privados y la sociedad civil. 
•	Acciones para impulsar espacios de encuentro y diálogo entre actores relevantes (de nivel nacional, subnacional y local, a través de facilitar los encuentros o participación en eventos. Se reactivarán espacios que existían antes de la emergencia e impulsará nuevos espacios. orientación a potenciar las repercusiones y los impactos del proyecto logrados en R1 y R2, para robustecer su sostenibilidad.
•	Acciones para impulsar mecanismos de participación y articulación de OSC con actores relevantes de los diferentes niveles de gobierno, involucrados en la GRD.  Para ello (1) Se impulsará el funcionamiento de las plataformas de defensa civil en los tres niveles de gobierno (asesoría e incidencia para que inviten a participar a más OSC).  Se trabajará para enriquecer su agenda, y que se incorpore temas vinculados al proyecto. (3) Se organizarán conversatorios con autoridades y funcionarios nacionales para promover la actualización de las normas legales con la participación de las OSC (4) El proyecto participará en eventos del INDECI, del CENEPRED y del Congreso Nacional, y otras entidades nacionales, donde se expondrá sus avances y se propondrán cambios en la normatividad, a la luz de la experiencia, para facilitar la articulación entre actores y niveles del SINAGERD (5) El coordinador/a del proyecto asistirá a la MCLC a rendir cuentas y recoger sugerencias para la retroalimentación 

A.3.4. Incidencia basada en evidencia: medios de vida y prácticas de reconstrucción con cambios. Se recopilarán y compartirán buenas prácticas y modelos exitosos probados y validados en diversos campos del desarrollo teniendo en cuenta que hayan contribuido a la RRD y ACC, con el fin de que sean adoptadas. Igualmente se sistematizará la experiencia del proyecto y se  compartirá con actores relevantes a través de los eventos nacionales organizados conjuntamente con otros proyectos que estarán en marcha en paralelo. Esto garantizará que la incidencia esté basada en la experiencia del proyecto y que sirva de lección para reconstrucciones futuras. Se invitará a funcionarios de agricultura, del INDECI, del sector vivienda, del sector producción, entre otros, para que conozcan la experiencia del proyecto. La sistematización será un proceso llevado a cabo durante toda la vida del proyecto. Se elaborará y editará una publicación bajo el liderazgo de la UDEP.

ASISTENCIA FINANCIERA A TERCEROS: Subvención en cascada – mecanismos
Según se indica en la actividad A.1.3 se asignarán fondos a tres actores, de la siguiente manera:
Comunidad Campesina San Juan Bautista (EUR 30,000): La comunidad campesina recibirá la mayor cantidad de fondos. Se le entregarán tres sobres financieros: El primero (60%) para la contratación de maquinaria para la movilización de tierras y recolección de escombros, que se desembolsarán en la medida que haya iniciado el trabajo comunitario; no antes de haber realizado al menos tres faenas por cada grupo de trabajo. El segundo para que los canalicen (20%) hacia los comuneros/as más vulnerables una sola vez, a fin que puedan invertir en sus cosechas; previa evaluación y validación de las familias en asamblea comunal y una vez culminado el trabajo de movilización de tierras y se rindan cuentas a nivel comunitario sobre los fondos utilizados. El tercero (20%) de apoyo institucional para las necesidades inmediatas de la Comunidad Campesina, se entregará al inicio del proyecto, para cubrir gastos futuros en la gestión de los fondos y la rendición de cuentas, no se requiere un trabajo previo.
Comisión de Regantes del Canal La Bruja (EUR 10,000): La Comisión recibirá dos sobres financieros. El primero (10%) se entregará al inicio del proyecto para cubrir gastos operativos para la gestión de la subvención en cascada y para la rendición de cuentas; no se requiere un trabajo previo. El segundo sobre financiero (90%) para el reforzamiento de canales de riego secundario. Se espera que la Comisión haya culminado labores para la descolmatación de escombros en los canales secundarios. El documento de síntesis contemplaba la ampliación al acceso del sistema de agua, pero éste ya fue completado ya por el solicitante en los últimos meses. 
Comisión de Regantes del Canal Puyuntalá (EUR 10,000): La Comisión recibirá dos sobres financieros. El primero (10%) se entregará al inicio del proyecto para cubrir gastos operativos para la gestión de la subvención en cascada y para la rendición de cuentas; no se requiere un trabajo previo. El segundo sobre financiero (90%) para el reforzamiento de canales de riego secundario. Se espera que la Comisión haya culminado labores para la descolmatación de escombros en los canales secundarios. 
El documento de síntesis contemplaba la ampliación al acceso del sistema de agua, pero éste ya fue completado ya por el solicitante en los últimos meses. Los fondos que se entregarán están alineados con los productos agropecuarios identificados en el proyecto dentro de las actividades A.1.1 y A.1.2. La actividad tendrá una duración de 12 meses. Los fondos serán monitoreados por la Coordinación del Proyecto.

1.1.2.	Metodología (máximo 5 páginas) 
Métodos de enfoques 	
•	Promoción de enfoque de derechos humanos: con énfasis en poblaciones vulnerables. Se basa en la revisión de resultados y actividades propuestas, para que se trabaje en el reconocimiento y entendimiento de las comunidades sobre sus propios derechos y que son los principales agentes del cambio. Exige abordar las relaciones de poder (teniendo en cuenta las limitaciones del contexto local) y considerar las causas estructurales de la vulneración a los derechos fundamentales. Se apuesta por el fortalecimiento de capacidades facilitando a todos los actores implicados la interlocución con los gobiernos locales, provinciales y nacionales, la participación ciudadana a través del diálogo y la cohesión social. Tiene implicaciones en la intervención misma y en las dinámicas y funcionamiento de las organizaciones que participan.
•	Promoción de enfoque de GDR: parte de la premisa de no reconstruir la vulnerabilidad. Consiste en cambiar a escenarios seguros, sosteniblemente, desarrollando sus medios de vía en un habitat que supere peligros. Implica miradas de largo plazo, con factores subyacentes que se incorporan en políticas de ocupación / organización del territorio, donde además se implementan medidas económicas. Incluye la gestión prospectiva de riesgos, además de la reactiva y correctiva, mirando los riesgos a partir del desarrollo económico.
•	Promoción de enfoque de ACC. El Fenómeno del Niño Costero es una manifestación del Cambio Climático, catalogado como evento climático prevalente y extremo (lluvias intensas y sequías severas) en la zona.  Ocurrirán con mayor frecuencia e intensidad en el futuro, por lo cual la población tiene que considerar los riesgos asociados, adaptarse para reducir el impacto negativo y aprovechar las oportunidad que se generan como la abundancia de agua en zonas muy áridas tras las inundaciones que produce el lavado de los suelos y los hace más productivos en temporadas sucesivas.
•	Promoción del enfoque igualdad de género. Se apunta hacia la equidad de género buscando establecer un equilibrio entre los roles de hombres y mujeres en los diferentes ámbitos de intervención de manera transversal a nivel comunitario, en el hogar y en las OdB. Se reforzará la metodología de Ayuda en Acción “economía equitativa de los cuidados”, que requiere trabajar con la población masculina, reforzando su rol en la economía y cuidado del hogar, dando lugar a la participación de la mujer en la vida comunitaria, de emprendimientos económicos y de incidencia política.
•	Metodologías participativas con la población en espacios oficiales y reconocidos, pero también en espacios comunitarios, de cara a la toma de decisiones o consensos (hombres y mujeres de todas las edades y por grupo etáreo), y a la generación de ingresos (UNICAS). Se promoverán los liderazgos comunitarios, a partir de formaciones en temas de incidencia, participación y gestión de riesgos. 
•	De retroalimentación. La intervención no parte de cero en cuanto a la coordinación interinstitucional: sociedad civil e instituciones público. Se fomenta la articulación amplia con otros actores y proyectos: previos, en marcha o futuros. se cuenta con aprendizajes significativos y sinergias en marcha con otros ONG, instituciones y organizaciones de base. El consorcio apunta a ello, es multiactor y complementario entre sí, compartiendo métodos propios (de capacitación de emprendimientos: Proyecto Peruanos; de recuperación agrícola y desarrollo territorial: Ayuda en Acción; de impulso de grupos de ahorro y crédito: COFIDE; de formación y GDR: PREDES; de sistematización e investigación: UDEP) y con un equipo multidisciplinario proveniente de todos ellos, puestos a disposición del proyecto. Existe concertación con otras organizaciones que operan en la provincia con proyectos económicos, de agua y saneamiento, vivienda.
•	Gestión del conocimiento. El logro de objetivos del proyecto recae en los conocimientos y saberes ancestrales, tradicionales o novedosos sistematizados para robustecer la resiliencia de las personas, que se usarán en acciones de incidencia basada en evidencia vinculadas a modelos de ahorros colectivos. Igualmente se aplicarán herramientas de información, comunicación y tecnología claves para la implementación de emprendimientos y SAT.

Continuación de una acción anterior
Existen acciones anteriores del solicitante y co-solicitantes en la zona en contexto de emergencia que no fueron intervenciones solo asistenciales, sino que buscamos entender para apoyar procesos más amplios y sostenible generando estructura organizativa en la población, con promoción de liderazgos, y conocimiento de sus derechos, desde donde se ha levantado información relevante, se han identificado actores claves y se ha generado confianza con las instituciones. Estos son: Fondos OIM y Fondos NESTLÈ (AEA y PREDES), Fondos de recursos propios de presupuesto AEA 2017, 2018 y 2019. Como conclusiones: Se promovió la inclusión de la población durante la respuesta transfiriendo capacidades técnicas y de organización visualizado en la conformación de los comités de gestión de albergues que tuvieron su representación y liderazgo en el Comité Distrital de Gestión. Nuestra participación permanente en los espacios regionales (mesas temáticas) permitió formar parte del flujo de información aportando sobre nuestro ámbito de la intervención (Km. 980 – 975), y con una comunicación constante a la población sobre las intervenciones del estado y cooperación.  Las soluciones técnicas aplicadas han ido adecuando paulatinamente al contexto local y a la idiosincrasia de la población.  Hemos logrado la vinculación al estado, a través de nuestras actividades de coordinación influyendo para contar con la cobertura total en servicios básicos a nivel de los albergues. Entre los aspectos identificador por mejorar, destacan: cubrir la ausencia de personal capacitado en emergencias en los municipios, mejores diagnósticos falta liderazgo por parte del gobierno regional en la respuesta –  INDECI – COER, desconocimiento de protocolos en respuesta a la emergencia, falta de planes de comunicación con comunidades.
La Universidad de Piura (UDEP) desde 1969 ha desarrollado proyectos interdisciplinares que buscan beneficiar de manera sostenible comunidades menos favorecidas, tanto en la periferia urbana como en las zonas rurales. Recientemente  junto a la cooperación internacional en el distrito de Chalaco, Región Piura, con aspectos relacionados con la salud, educación,  fortalecimiento de OdB y gobierno local, así como el uso y manejo de los recursos: bióticos, edáficos, hídricos y productivos. En él han participado casi todos sus departamentos académicos (profesores, alumnos y graduados, especialistas y personal de campo nacional y extranjero). Se han extraído aprendizajes de apropiación en todas las fases (entendimiento de la idiosincrasia de la comunidad, establecimiento de buenas relaciones con los líderes comunitarios, presencia de equipos multidisciplinares…) y sostenibilidad (estrategia de intervención social que realmente apoye a la población beneficiaria a través de educación, salud pública rural y promoción de emprendimiento con los productos de la zona que aportan valor). Se busca extender beneficios similares a otras comunidades rurales.

Integración con programas más amplio
El proyecto se integra en el Programa de Desarrollo Territorial que Ayuda en Acción desarrollará durante 6 años iniciado en Octubre de 2017. Se prioriza el trabajo en 4 de los 8 ámbitos de desarrollo de nuestra estrategia institucional a fin de fortalecer: a) dinamización de economías locales; b) la RRD; c) derechos de las mujeres; d) promoción de la participación, gobernabilidad y protección de poblaciones vulnerables. Los fondos propios de inversión estimados son de S/. 510k (2018), S/. 650 (2019), S/. 700 (2020) con contribución de una base social principalmente peruana.
PREDES como aliado especializado en la GRD, tiene una perspectiva de trabajo a nivel nacional en la que se inserta el proyecto desde donde se promueven políticas nacionales de GRD, a través de apalancamiento de recursos. Mantiene alianzas con entidades técnicas nacionales: CENEPRED, INDECI, y ONGs Internacionales como Soluciones Prácticas, Ayuda en Acción, y  la ANC, que agrupa a las ONG nacionales de desarrollo.
La UDEP mantiene sus operaciones y actividades económicas-académicas en la región de Piura y la provincia de Piura donde encontraremos sinergias con el Centro de Asesoramiento Microempresarial (CAM), que desde 2011 brindar asesoramiento y monitoreo de calidad a mypes. Se han realizado estudios de proyección y responsabilidad Social. El CAM viene desarrollando una nueva línea de investigación, orientada a promover y analizar la productividad de las mypes. Otro proyecto de la UDEP donde se coordinarán esfuerzos es “PISO FIRME”. A través de éste, se ayuda a los pobladores de zonas rurales de Piura, para la reconstrucción de sus viviendas de modo que sean seguras, tanto funcionalmente como sanitariamente.
Desde Proyecto Peruanos, la iniciativa se integra con los programas: Proyecto Hogar (de construcción de viviendas) y Proyecto Dando (de apoyo socioemocional), ambos trabajados con escolares y voluntarios. 
El departamento de inclusión financiera de COFIDE, particularmente la Gerencia de Emprendimiento viene liderando un programa de impulso del ahorro y créditos (Programa PRIDER). Este programa se articulará a otras iniciativas de ahorro y crédito impulsadas por COFIDE.

Procedimientos de seguimiento y evaluación interna y externa previstos;
Se conformará un Comité de Coordinación para el seguimiento del proyecto que liderará Ayuda en Acción. Disponemos de procedimientos y herramientas propias validadas, soporte SAP, el software “Alexander”  basado en nuestro Marco de Resultados Institucional que permite la agregación de impactos (productos, conocimiento y aprendizaje) para la rendición de cuentas, control, solución de problemas y toma de decisiones ante posibles desviaciones, donde se integran los proyectos financiados por la UE. El monitoreo será técnico y financiero. Los co-solicitantes rendirán cuentas al solicitante, quien ingresará avances de productos y recursos en sus sistemas de reporte locales y centrales. Se tomará como base la matriz de planificación del proyecto y el presupuesto, con énfasis en las actividades de intervención, el avance en el logro de los resultados y los objetivos basado en la gestión orientada a resultados.
Se establecerán reuniones periódicas con carácter permanente desde el Comité de Coordinación donde se elaborará un plan de gestión como punto de partida, que definirá las fechas de sesión, las visitas a terreno, la/el responsable de liderar los productos a entregar, y las dinámicas presenciales y virtuales (teleconferencias). Así mismo se realizará un taller de formación con el equipo técnico para que conozcan las bases de la convocatoria y los manuales de control de la UE, estudiar el proyecto en profundidad y apropiarse de él. Se plantea como un proceso vivo y participativo con los actores implicados. Se contará con un convenio de cooperación entre AeA y los co-solicitantes desde un enfoque participativo-colaborativo. En espacios discontinuados se realizarán consultas puntuales a los actores involucrados y se establecerá un mecanismo de rendición de cuentas con los grupos destinatarios a través de asambleas. Al la finalización del proyecto se convocará una reunión multitudinaria para trasladar logros y resultados alcanzados con el proyecto.
El proyecto será gestionado y justificado por los responsables técnicos del proyecto, y la documentación se cotejará en la oficina nacional de Ayuda en Acción en Perú, una vez organizada, para asegurar ajustes de normativa y estándares de calidad. Está prevista la visita a terreno de personal de la sede de Ayuda en Acción. El informe de fin de proyecto se realizará conjuntamente con los socios del consorcio. Se realizará una auditoría, dando cuenta a la UE sobre el destino de los fondos. Así mismo se contempla una evaluación externa donde se valorará el nivel de logro alcanzado a través de un análisis detallado sobre la pertinencia, la validez de las estrategias de intervención, la calidad del sistema de gestión y seguimiento aplicado, así como de las lecciones aprendidas y recomendaciones.

Funciones de los distintos agentes y motivos
Se consideran distintos roles dentro del consorcio de acuerdo a su experiencia: Ayuda en Acción que lidera y aporta su enfoque territorial integral y comunitario de largo plazo (35 años de experiencia en el país), PREDES que aporta perfiles técnicos especializados en GdR y RRD, Proyecto Peruanos que aporta metodologías exitosas en el campo de los emprendimientos y oportunidades de negocio y la UDEP en el campo de la academia y la investigación aportando un amplio acceso a la información. Los roles y funciones de los grupos destinatarios se describen a continuación:
Gobierno municipal de Cura Mori y provincial de Piura	Instituciones públicas con autoridades democráticamente electas y competencias y recursos para proveer servicios públicos y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. La municipalidad distrital y provincial promueven la participación ciudadana para articularse al Plan de Reconstrucción con Cambios, buscando mejorar la calidad de vida de sus habitantes y el desarrollo de su territorio. Ambas son responsable de la ejecución del apalancamiento del proyecto 1:1, y ambas facilitan información para adecuar sus instrumentos y herramientas, y facilitan espacios de formación a sus funcionarios y autoridades.	
Organizaciones de base y líderes comunitarios
	De este sector se espera su concurso en actividades del proyecto que sean de su interés, pero, también, se buscará su participación en iniciativas puntuales de interés de los destinatarios y beneficiarios finales de la acción. Los líderes tendrán un rol clave en la convocatoria y participación comunitaria.	
Población en general	De este grupo se espera una participación activa en las actividades del proyecto. Esta acción recoge sus intereses y mejor parecer sobre su articulación al Plan de Reconstrucción con Cambios para el desarrollo de sus comunidades.	

Estructura y organización
El proyecto será gestionado por el Comité de Coordinación constituido por representantes técnicos de la organización solicitante (Ayuda en Acción) y las Co-solicitantes (Proyecto Peruanos, PREDES, UDEP) y el coordinador/a del proyecto. Sus integrantes tienen línea de gerencia sobre el equipo técnico contratado, a fin de asegurar que éste ejecuta de acuerdo a las decisiones a este nivel. Las decisiones son tomadas por mayoría simple. La secretaría recaerá en Ayuda en Acción que además designará al Coordinador/a del proyecto. El Comité está encargado de la aprobación de informes intermedios y finales, evaluaciones, planes operativos anuales, y la aprobación y modificaciones de las acciones Se reunirá por lo menos trimestralmente, y realizará el seguimiento en base a los informes presentados por el/la coordinador/a. Se asignarán responsables de los distintos componentes implementados por cada miembro del consorcio, los cuales reportarán matricialmente al coordinador/as 
Componentes principales identificados y Liderazgos	
Resultado	Componente	Liderazgo	Colaboradores	
Realización económica (R1)	Emprendimientos	Proyectos peruanos	Ayuda en Acción, UDEP	
	Recuperación Agrícola	Ayuda en Acción	Proyectos Peruanos, UDEP	
	Ahorro y crédito (UNICAS)	Ayuda en Acción	Organización asociada (COFIDE)	
	Investigación	UDEP	Proyectos Peruanos	
Realización de Gestión de Riesgos de Desastres (R2)	Fortalecimiento comunitario	PREDES	Ayuda en Acción	
	Fortalecimiento autoridades	PREDES	UDEP	
	Adecuación instrumentos GdR	PREDES	( - ) Ayuda en Acción	
Realización de diálogo y monitoreo (R3)	Participación y diálogo	Ayuda en Acción	( - ) Ayuda en Acción	
	Propuestas de mejora	Ayuda en Acción	UDEP, PREDES	
	Investigación	UDEP	PREDES	
La actitud de todas las partes involucradas es proactiva y de compromiso tanto hacia la acción general como a las actividades a desarrollar cada uno, con responsabilidades y liderazgos entre las integrantes del consorcio compartidas, de acuerdo a las fortalezas de sus perfiles, que son complementarios. El reparto es equitativo y ninguna organización estará sola en esas responsabilidades, sino que serán compartidos. Las organizaciones y sus equipos en la zona están ampliamente sensibilizados dada su implicación en un duro trabajo durante la emergencia, y sus lazos en algunos casos con las poblaciones afectadas.
Esto ya se ha visto durante el proceso de formulación de esta propuesta donde nos hemos organizado de manera conjunta. En primer lugar se celebró un Taller (del 8 al 11 de enero) para analizar el diagnóstico previo de cada socio, construir la línea de base, la lógica de intervención en una primera versión y distribuir roles. En él participaron técnicos de campo, especialistas temáticos y directivos del consorcio. Durante la segunda quincena de enero se desplazó una delegación constituida varios socios, que realizó entrevistas a los actores principales recogiendo opiniones sobre el planteamiento inicial y recopilando respaldos y avales institucionales Ayuda en Acción posteriormente ha ido pilotando sobre distintas versiones de la propuesta un proceso de formulación teniendo en cuenta las distintas opiniones y comentarios, a través de mails y reuniones presenciales y on-line. El trabajo ha sido de campo y de gabinete, con la participación de todos los miembros del consorcio. 

Visibilidad
Se diseñará una Estrategia de Comunicación y Visibilidad, que, en cumplimiento con lo establecido en el Manual de la UE, garantizará que en todas las actividades del proyecto sean de carácter público. Las actividades del proyecto que se enmarcan en programas más amplios de la organización solicitante y co-solicitantes, serán también comunicadas como parte de una alianza estratégica con la UE. Se consultará con la UE cada uno de estos procesos, para verificar la pertinencia de las comunicaciones individuales de cada organización del consorcio.
Como parte del proceso habitual de visibilidad, se garantizará que las publicaciones, materiales, guías, estudios de casos (incidencia basada en evidencia), sistematizaciones y otros, se incorporarán a los créditos del financiador, del solicitante, los co-solicitantes, asociados y autoridades en caso corresponda, siempre teniendo el cuidado de incluir las cláusulas de rigor para las publicaciones que son financiadas con recursos de la Unión Europea.
Adicionalmente el proyecto se comunicará formalmente a la base  de Ayuda en Acción, que cuenta con más de 125.000 socios/as (españolas y españoles) así como a colaboradores individuales y base social en Perú (7.500 donantes recurrentes; al terminar este proyecto, se espera que la base social supere los 10,000 donantes)

1.1.3.	Plan de acción indicativo para la ejecución de la acción (máximo 4 páginas) 
La propuesta se ha diseñado en conjunto con los 3 co-solicitantes, y el asociado (COFIDE), en un taller realizado en Lima del 08 al 11 de Enero de 2018. Los resultados del taller, que incluyen el plan acción, marco lógico y presupuestos fueron validados por autoridades, funcionarios, líderes comunitarios y organizaciones de la sociedad civil local, en Piura, durante los días 17 al 19 de Enero de 2018. Durante este tiempo se obtuvieron cartas de apoyo al proyecto, con las que contamos como respaldo. 
A continuación el plan de acción del proyecto:

Año1 	
	Semestre 1	Semestre 2		
Actividad	Mes 1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	Órgano de Ejecución	
A.1.1 Movilización comunitaria para la remoción de tierras y escombros en parcelas familiares.													Ayuda en Acción	
A.1.2 Asistencia técnica a productores de pequeña escala para la gestión de sus parcelas. 													Ayuda en Acción	
A.1.3 Subvención en cascada: Asistencia Financiera para Terceros													Ayuda en Acción	
A.1.4 Asistencia a asociaciones e instituciones para elaboración de perfiles de proyecto.													Ayuda en Acción	
A.1.5	Fortalecimiento de capacidades en oportunidades de negocios.													Proyecto Peruanos / UDEP	
A.1.6	Desarrollo de competencias emprendedoras priorizando jóvenes y mujeres.													Proyecto Peruanos	
A.1.7	Formación y consolidación de grupos o asociaciones productivas y comerciales.													Ayuda en Acción	
A.2.1 Elaboración de un estudio de riesgo.													PREDES	
A.2.2 Formación en materia de GRD, RRD y resiliencia.													PREDES	
A.2.3 Asistencia Técnica para la revisión y adecuación, actualización y/o validación de instrumentos.													PREDES	
A.2.4 Elaboración participativa de estrategias comunicacionales para la GRD.													PREDES	
A.3.1 Fortalecimiento de capacidades dirigido a líderes y organizaciones de la sociedad civil en temas de incidencia.													PREDES / Ayuda en Acción	
A.3.2 2.	Intercambio de experiencias y de buenas prácticas de gestión de riesgo.													PREDES / Ayuda en Acción	
A.3.3 Impulsar espacios de encuentro, diálogo, mecanismos de participación y articulación entre actores relevantes para la GRD.													PREDES / Ayuda en Acción	
A.3.4	Incidencia basada en evidencia: medios de vida y prácticas de reconstrucción con cambios.													UDEP / Ayuda en Acción	

Actividad	Semestre 3	Semestre 4	Semestre 5	Semestre 6	Órgano de Ejecución	
A.1.1 Movilización comunitaria para la remoción de tierras y escombros en parcelas familiares.					Ayuda en Acción	
A.1.2 Asistencia técnica a productores de pequeña escala para la gestión de sus parcelas. 					Ayuda en Acción	
A.1.3 Subvención en cascada: Asistencia Financiera para Terceros					Ayuda en Acción	
A.1.4 Asistencia a asociaciones e instituciones para elaboración de perfiles de proyecto.					Ayuda en Acción	
A.1.5	Fortalecimiento de capacidades en oportunidades de negocios.					Proyecto Peruanos / UDEP	
A.1.6	Desarrollo de competencias emprendedoras priorizando jóvenes y mujeres.					Proyecto Peruanos	
A.1.7	Formación y consolidación de grupos o asociaciones productivas y comerciales.					Ayuda en Acción	
A.2.1 Elaboración de un estudio de riesgo.					PREDES	
A.2.2 Formación en materia de GRd, RRD y resiliencia.					PREDES	
A.2.3 Asistencia Técnica para la revisión y adecuación, actualización y/o validación de instrumentos.					PREDES	
A.2.4 Elaboración participativa de estrategias comunicacionales para la GRD.					PREDES	
A.3.1 Fortalecimiento de capacidades dirigido a líderes y organizaciones de la sociedad civil en temas de incidencia.					PREDES / Ayuda en Acción	
A.3.2 2.	Intercambio de experiencias y de buenas prácticas de gestión de riesgo.					PREDES / Ayuda en Acción	
A.3.3 Impulsar espacios de encuentro, diálogo, mecanismos de participación y articulación entre actores relevantes para la GRD.					PREDES / Ayuda en Acción	
A.3.4	Incidencia basada en evidencia: medios de vida y prácticas de reconstrucción con cambios.					UDEP / Ayuda en Acción	
1.1.	
1.1.4.	Sostenibilidad de la acción (máximo 3 páginas) 
	Análisis de Riesgos	Medidas de reducción de riesgos	
OE 	El conflicto por el derecho a la tierra politizado puede provocar movilizaciones en la población. 
Los fondos del estado para viviendas (500 soles mensuales)  limitan la articulación de la población y provocan la migración de gente a otros lugares. 
La mejora de ingresos no significa una mejora de calidad de vida por sí sola, aun siendo excedentes, se canalizan en el mismo negocio, diversión, o gastos poco relevantes. 
Ocurrencia de nuevos fenómenos climatológicos (FEN)	Acciones de comunicación y cabildeo con autoridades. El municipio distrital, provincial, así como el gobierno regional y el ministerio de vivienda y construcción están ya en proceso de resolución de conflictos.
Aplicar criterios de identificación de familias beneficiarias y acciones que buscan mantener la asociatividad de la población.
El proyecto se enfoca en mejorar los ingresos de la población, a fin de que estos se utilicen con criterios de calidad de vida
Fortalecimiento de capacidades en materia de GdR y RRD ante nuevos eventos climatológicos.	
R1	Resistencia a cambios en sus medios de vida, a nuevos emprendimientos o nuevos cultivos
Que las personas no tengan competencias o habilidades blandas adecuadas. 	Acciones de sensibilización en buenas prácticas en las familias beneficiarias (parcelas demostrativas, intercambios)
Establecer criterios de selección de beneficiarios para las acciones de fortalecimiento de capacidades que	
	Resistencia de la población a las dinámicas asociativas 	Sensibilización para la construcción de confianza en entornos comunitarios y círculos familiares	
	Disponibilidad de tiempos dentro de las rutinas y dinámicas de vida de los beneficiarios, especialmente los tiempos de ocupación de las mujeres. 	Información y sensibilización sobre actividades formativas sobre un modelo de Economías de los cuidados que hace visible actividades básicas de las mujeres, que el mundo laboral o familiar actual, no tiene en cuenta. 
Se tiene previsto considerar espacios para el cuidado de niños y niñas mientras sus madres participan en las sesiones formativas y prácticas.	
	El fenómeno climatológico de la niña prolongará la escasez de agua lo que dificulta la recuperación agrícola	Para el trabajo de recuperación agrícola con los pequeños productores/as se consideraran ciclos vegetativos cortos	
R2	El próximo proceso electoral que se iniciará en el año 2018 provoca ralentización de los procesos administrativos y legislativos. 
Rotación de personal del gobierno local que lideran procesos. 
Cambios en la ley de SINAGERD que pueden cambiar las funciones, competencias y responsabilidades de los actores institucionales	Se aprovechará el periodo electoral para incidir en los programas electorales en la consideración de políticas y programas con enfoque de GdR. 
Existe ya un núcleo de interés comprometido con el proyecto dentro de las zonas de intervención 
Actividades de fortalecimiento institucional de fondo con las nuevas autoridades (2019).
Seguimiento de la aplicación de SINAGERD adecuando las capacitaciones en función de posibles cambios. Podrían cambiar las competencias de algunas instancias, pero la responsabilidad de GRD seguirá siendo de toda las instancias municipales. 	
	Que los pobladores tengan solo interés sobre cultivos de productos a los que ya se dedican	No partiremos de cero. Consideraremos medios de vida de la población y otros potenciales emprendimientos. Aterrizaremos en la práctica desde el comienzo.	
	Que la participación de la población sea menor a la esperada. Dificultad en la equidad	Se adaptaran los calendarios de las actividades formativas y de sensibilización a los horarios y disponibilidad de los beneficiarios en especial mujeres.	
R3	Proceso electoral para el cambio de autoridades subnacionales y municipales en octubre 2018. 
Cambios en la ley de SINAGERD que tiene efecto en el regional y nacional. 
Motivación de funcionarios disminuye ante la posibilidad de cambios con nuevos gobernantes. 	Se aprovechará el periodo electoral para incidir que los programas electorales consideren políticas y programas con enfoque de GdR.
Se realizará seguimiento de la aplicación de la ley de SINAGERD adecuando las capacitaciones en función de sus modificaciones en proceso de formación continuo. 
Se priorizará el personal estable con contrato indefinido en las actividades formativas 	
	No existe diálogo en los niveles de gobierno por existencia de distintas tendencias políticas	Para encontrar una comunicación efectiva entre ellos se buscará la participación de intermediarios y especialistas en el diálogo político.	
	El modelo de incidencia basada en la evidencia no encaja con la idiosincrasia de la población y las instituciones.	Se trabajará a partir de la demostración y la aportación de casos exitosos y buenas prácticas en contextos similares de otras regiones, hayan vivido o no situaciones de emergencia	

Como se garantiza la sostenibilidad

Sostenibilidad Financiera: La acción se inserta dentro de un Plan de Desarrollo de largo plazo de Ayuda en Acción en la zona, dividido en programas operativos trianuales con presupuestos comprometidos para los próximos 6 años, provenientes de fondos propios de la organización por un valor aproximado de 2 millones de soles. Este Plan contiene componentes de GdR y de recuperación de medios de vida y dinamización de economías. Se están considerando acciones que promoverán el retorno financiero a los grupos destinatarios, y se invertirá en aprendizajes para el acceso a fondos públicos y privados: El proyecto buscará a lo largo de los 3 años un 1:1 con acceso a fondos públicos/privados (por cada euro invertido, se apalancará otro euro de otros fondos), para consolidar los logros de este proyecto. Por otro lado la creación de UNICAS a través de un socio especialista como COFIDE reforzará la asociación entre personas para fines de generación de recursos económicos y promoción de iniciativas emprendedoras. Las acciones de subvención en cascada también contribuirán a ello. Por último dentro del proyecto se contempla transmitir grupos de beneficiarios y OSC herramientas y conocimiento para el logro de apalancamientos de fondos públicos y privados más allá del Plan de Desarrollo de Ayuda en Acción Se dará continuidad y asesoramiento a los procesos de formulación y presentación de proyectos a convocatorias y licitaciones por parte de las organizaciones locales.

Sostenibilidad institucional: El proyecto está alineado con la Ley del SINAGERD, el Plan de reconstrucción con cambios y el Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (PLANAGERD). Para que los espacios de concertación funcionen adecuadamente se generaran capacidades en sus integrantes, agendas validadas, estructuras orgánicas institucionalizadas y su reconocimiento en los planes de desarrollo. Todo ello estará considerado como productos del proyecto. De forma particular se llevará a cabo la adecuación del ROF  del distrito de Cura Mori para que la función de GRD esté claramente establecida dentro de sus unidades orgánicas internas contando con el mayor estatus posible dentro de su estructura orgánica. Un acompañamiento hacia él o la responsable de estas funciones, para la elaboración de planes de trabajo contribuirá a asegurar la programación de presupuesto para el cumplimiento de su función. Se tendrá especial cuidado en identificar los motores que dentro de las instituciones manejarán la continuidad tras el cambio de mandato como la Oficina Agraria, FONCODES o la Oficina de desarrollo económico local de Cura Mori.
En cuanto al consorcio Ayuda en Acción y PREDES vienen ejecutando conjuntamente acciones desde el origen de la emergencia y estamos comprometidos a priori a llevar a cabo de manera continuada los procesos considerados en el Plan de Desarrollo de Ayuda en Acción.  En este sentido, hemos desarrollado un conocimiento profundo del contexto cultural, ambiental y social de las comunidades con las que trabajaremos en el proyecto, a través de la experiencia adquirida por las personas que conforman el equipo propio de Piura, y que han sido seleccionadas dentro de la provincia. Por otro lado, también durante la emergencia, Proyecto Peruanos y la UDEP han desarrollado acciones conjuntas que les han permitido conocer en primera línea el deterioro del tejido social y tienen propuestas hacia delante para recuperarlo.

Sostenibilidad a nivel político: La adecuación del PDC a nivel distrital y los planes de prevención y reducción del riesgo y de respuesta en emergencias que se trabajaran durante el proyecto serán instrumentos que quedaran aprobados y reconocidos por las instituciones y darán perspectiva y orientación a estas acciones más allá del término del proyecto. El recambio de autoridades y funcionarios en la gestión municipal a finales del 2018 no afectará el desarrollo del proyecto y su sostenibilidad, por el contrario, se ha programado trabajar con los políticos desde su condición de candidatos a los cargos municipales y regionales. Se establecerá convenios con el gobierno local entrante al igual que se tiene establecido con el actual alcalde. En este acuerdo actualmente se establece el compromiso  de dar continuidad a las líneas del proyecto más allá de las legislaturas La presencia de Ayuda en Acción en la zona de intervención  durante los años posteriores será garantía de continuidad más allá de estos mandatos.

Sostenibilidad medioambiental: El proyecto no tiene ningún efecto negativo sobre el medio ambiente. Pero además, considerada acciones específicas que garantizan impactos positivos como la realización de cultivos de corto ciclo vegetativo, lo que permitirá hacer frente a los periodos de sequía previsibles tras el Fenómeno del Niño. Como componente fuerte del proyecto se está introduciendo el enfoque de GRD y ACC en las actividades transversalmente considerando a todos los actores. Este elemento contribuye a la sostenibilidad ambiental en la medida que promueve una relación armoniosa con el medio natural, sin exponerse a los peligros naturales y sin incrementar los riesgos debido a malas prácticas agrícolas, de vivienda o mal uso de los recursos naturales. Se están considerando inversiones en productos agrícolas con demostrada alta rentabilidad y bajo impacto ambiental. Dentro de las acciones de recuperación de medios de vida del sector agrícola se promoverán técnicas limpias y cultivos orgánicos, incluyendo un enfoque ambientalmente amigable. Para asegurar esto se estará realizando un monitoreo permanente del proceso y de los cambios que se vayan produciendo. Ya se han considerado durante el diagnostico elementos que miden el impacto medioambiental y están incluidos contenidos específicos en materia de medio ambiente y sostenibilidad dentro de las actividades formativas dirigidas a los distintos beneficiarios/as.

1.1.5.	Marco lógico 
Anexo B completado, adjunto a la propuesta.

1.1.6.	Presupuesto, importe solicitado al Órgano de Contratación y otras fuentes de financiación previstas
Adicionalmente al Anexo B adjunto en la propuesta, se presenta el presupuesto detallado por actividades, que incluye contrapartidas a ser comprometidas para el proyecto:
Presupuesto de la acción por resultado y actividad	
Resultado	 Actividad 	Subvención 	 Aportes 	 Total
Euros 	
		 UE 	 AeA 		
			 Efectivo 		
Resultado 1.
Capacidades fortalecidas de organizaciones y poblaciones directamente involucradas en la producción y comercialización de productos locales, que permiten generar y/o recuperar ingresos económicos que sostienen sus condiciones dignas para la vida.	A1.1. Movilización comunitaria para la remoción de tierras y escombros en parcelas familiares. 	25,080 	15,463 	 40,543 	
	A1.2. Asistencia técnica a productores de pequeña escala para la gestión de sus parcelas. 	19,100 	42,638 	 61,738 	
	A1.3. Subvención en cascada: Asistencia Financiera para Terceros	52,827 	7,978 	 60,804 	
	A1.4. Asistencia a asociaciones e instituciones para elaboración de perfiles de proyecto. 	2,933 	7,978 	 10,911 	
	A1.5. Fortalecimiento de capacidades en oportunidades de negocios 	48,447 	 - 	 48,447 	
	A1.6. Desarrollo de competencias emprendedoras priorizando jóvenes y mujeres.	89,553 	19,800 	109,353 	
	A1.7. Formación y consolidación de grupos o asociaciones productivas y comerciales.	79,387 	 - 	 79,387 	
	 subtotal R1 	 317,327 	93,856 	411,183 	
Resultado 2. 
Actores del SINAGERD de los diferentes niveles de gobiernos en Piura, han mejorado su capacidad de preparación, respuesta, reducción del riesgo, reconstrucción y resiliencia ante los desastres.	A2.1. Elaboración de un estudio de riesgo y análisis de experiencias de respuesta a emergencia. Esto define los riesgos para transvasarlo al Plan de Desarrollo, con medidas de mediano, corto y largo plazo que deriven en fichas de proyectos con medidas estructurales.	34,393 	13,453 	 47,846 	
	A2.2.Talleres de formación en GdR y RR y resiliencia 	59,034 	6,254 	 65,288 	
	A2.3. Asistencia Técnica para la revisión y adecuación, actualización y/o validación de instrumentos de GdR institucional (PDC, ROF, PEI, POA) y estrategia de implementación de PLANAGERD	27,525 	2,151 	 29,676 	
	A2.4. Elaboración participativa de estrategias para la GdR alineado al plan de Reconstrucción con Cambios Plan de Prevención y RR	48,883 	 - 	 48,883 	
	 subtotal R2 	 169,835 	21,858 	191,693 	
Resultado 3.
Organizaciones de la sociedad civil participan en espacios de diálogo con autoridades locales y subnacionales donde se toma decisiones sobre reconstrucción, para asegurar que se considere el enfoque de gestión del riesgo, el respeto de los derechos humanos de las poblaciones afectadas, con especial énfasis en las mujeres y grupos vulnerables y para monitorear una gestión eficaz y transparente de la inversión de los recursos públicos. 	A3.1. Fortalecimiento de capacidades dirigido a líderes y organizaciones de la sociedad civil en temas de incidencia. (y vigilancia)	18,866 	7,152 	 26,018 	
	A3.2. Intercambio de experiencias y de buenas prácticas de gestión de riesgo (actores públicos y OSC de otras regiones priorizadas del país). 	24,878 	400 	 25,278 	
	A3.3. Impulsar espacios de encuentro, diálogo, mecanismos de participación y articulación entre actores relevantes para la gestión de riesgo de los diferentes niveles de gobierno (nacional, subnacional y local, comunitario) y las entidades técnicos científicas, actores privados y la sociedad civil.	17,461 	16,501 	 33,962 	
	A3.4. Incidencia basada en evidencia: medios de vida y prácticas de reconstrucción con cambios. 	27,867 	 - 	 27,867 	
	 subtotal R3 	89,072 	24,053 	113,125 	
Resultado Transversal	A. T 1Actividades Transversales	23,609 	3,319 	 26,928 	
 Subtotal costes directos elegibles 	 599,842 	 143,087 	742,929 	
 Costes indirectos (máximo 7% del punto 7, subtotal de los costes directos 	52,005 	 - 	 52,005 	
Total costes aceptados11 de la acción (11+12)	651,847 €	143,087 €	794,934 €