PREVENCIÓN Y PREPARATIVOS PARA AFRONTAR HUAYCOS E INUNDACIONES EN LA CUENCA ALTA DEL RÍO RÍMAC (DIPECHO I)

Previniendo Desastres 

 Cada año la cuenca del río Rímac es escenario de desastres, sobre todo en la temporada de lluvias que aumenta su caudal, ocasionando la caída de huaycos, afectando principalmente a las comunidades asentadas en sus riberas y quebradas. Gran parte del problema se debe a la inadecuada utilización de los recursos naturales, que causan graves daños en el ambiente natural acelerando los procesos de erosión y de deslizamiento. 

Por su ubicación, la Cuenca del Río Rímac es de vital importancia para la ciudad de Lima, al proveerle de agua y electricidad así como albergar la principal vía de transporte terrestre hacia la sierra. Esta cuenca es un área expuesta a desastres recurrentes, que afectan directamente la economía nacional. 

El Centro de Estudios y Prevención de Desastres, Predes, tiene presencia de varios años en esta cuenca, realizando estudios de riesgo y vulnerabilidad en varias microcuencas, trabajando con poblaciones vulnerables y con los municipios, capacitando a organizaciones sociales en la formulación de planes concertados de prevención y preparativos para afrontar las emergencias. 

Entre el 2000 y 2001, con el financiamiento de ECHO, de la Comisión Europea, a través del Programa DIPECHO y del MPDL (Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad), Predes ha llevado a cabo una experiencia con seis municipios de la parte alta de la Cuenca, de la provincia de Huarochirí, dentro del enfoque de promover la prevención como parte de la gestión del desarrollo local. El proyecto se denominó "Prevención y preparativos para afrontar huaycos e inundaciones en la Cuenca Alta del Rímac".

Este proyecto, en su primera fase, permitió reforzar las capacidades locales y lograr una reducción efectiva de la vulnerabilidad de la población que habita en la zona, abordando el problema mediante acciones educativas, organizativas y técnico - constructivas.

El proyecto se realizó en 6 distritos donde existe mayor riesgo de huaycos e inundaciones: Surco, Matucana, San Mateo, Santa Cruz de Cocachacra, Ricardo Palma y Santa Eulalia. Allí se realizaron estudios de peligros naturales estableciéndose el nivel de afectación probable y el grado de exposición al peligro. 

Estudiando las zonas vulnerables

Los estudios permitieron elaborar mapas especificando las zonas de peligros y de mayor vulnerabilidad, delimitar los lugares más seguros donde se pueden construir viviendas, definir obras de mitigación, formular recomendaciones técnicas y establecer zonas seguras en caso de una evacuación. Acciones que fueron tomadas en cuenta para formular los Planes de Emergencia. 

El proyecto se trabajó conjuntamente con los gobiernos locales, las instituciones públicas ligadas a los sectores de Educación y Salud, las organizaciones sociales de base (comunidades campesinas, comedores populares, vaso de leche, comités de regantes, etc.) y los jóvenes, promoviendo, de esta manera, el rol promotor de las autoridades locales en la prevención de desastres y logrando la coordinación interinstitucional para obtener resultados duraderos.

Los significativos resultados de la primera parte del proyecto permitieron sustentar una nueva fase del Proyecto, orientada a consolidar los logros, teniendo, en esta oportunidad, como eje, la incorporación del enfoque de prevención en la planificación y gestión del desarrollo local. En su segunda etapa se denominó "Proyecto de Prevención y Preparativos frente a Huaycos e Inundaciones en la Cuenca del Río Rímac desde la Perspectiva Municipal".

Segunda Fase (DIPECHO II) 

Técnicos especializados de Predes han trabajando con los pobladores y autoridades ediles, en un proceso de planificación del desarrollo local y planes de usos adecuado de los suelos basados en los estudios técnicos de zonificación de peligros.





El objetivo principal es que los municipios incorporen diversas actividades de prevención en la planificación de la gestión local para mejorar la habitabilidad y seguridad física de los pobladores que viven en la cuenca alta del río Rímac, afectados continuamente por la caída de huaycos.

Adicionalmente, se realizaron diversas actividades interinstitucionales para reducir la vulnerabilidad, y se elabora un Plan de Emergencia Interinstitucional Concertado de la Cuenca Alta, el cual ha sido ya ensayado a través de simulacros simultáneos. Además, los pobladores han conformado una Red de Monitoreo y Alerta Temprana, con el propósito de prevenir desastres.

Este plan se ha ejecutado en base a procedimientos específicos que establecen las Comisiones de trabajo del Comité de Defensa Civil de la Provincia de Huarochirí, y sobre la base de los recursos humanos y materiales de las instituciones que forman parte de los mismos. .

JÓVENES EN ACCIÓN

Las acciones educativas son claves en la ejecución del proyecto. La formación de Jóvenes Voluntarios para la Prevención (JOVO) es una experiencia interesante que está dando resultados en corto plazo. 

Los JOVO son miembros de una sociedad y como tales tienen deberes y derechos. Decenas de jóvenes se encuentran involucrados en tareas de vigilancia de los riesgos en sus localidades y tienen la capacidad de plantear propuestas a sus autoridades, así como, asumir responsabilidades en labores educativas, de difusión y campañas dirigidas a la comunidad. 

Organizados en brigadas, los JOVO, los jóvenes participan en acciones de autoprotección en sus respectivos distritos y son capacitados periódicamente en diferentes talleres para elaborar planes de prevención y planes de emergencia. Están también capacitados para brindar apoyo humanitario en contextos de desastres y emergencias.

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