PROYECTO DE EMERGENCIA PUNO, 2003 Contexto de la emergencia por inundaciones El desastre se desencadena durante la segunda quincena de febrero del 2003 al producirse lluvias intensas en las regiones de Puno, Cusco y Madre de Dios. En el caso particular de Puno ha ocasionado el incremento de los ríos que confluyen al lago Titicaca, produciendo desbordes e inundaciones en las franjas ribereñas en varios puntos de su recorrido y la acumulación de agua de grandes proporciones (formándose lagunillas y charcos) en las hondonadas y depresiones del territorio, las cuales se encontraban pobladas al momento del desastre y dedicadas al forraje del ganado y a la agricultura de autoconsumo por campesinos pobres. El impacto de este fenómeno ha sido considerable, dado que dicha población ha perdido, total o parcialmente, las fuentes de su sustento, afectándose además las viviendas de adobe ubicadas en las partes bajas. La situación de salud se tornó crítica para las familias damnificadas. Como respuesta a la situación de emergencia, luego de una evaluación previa realizada por OXFAM, CARE y PREDES, se vio por conveniente realizar la intervención en el tema de "Agua Segura", reparación, limpieza, y desinfección de pozos de 2000 familias damnificadas por efectos de las inundaciones y desborde de los ríos de las Provincias de Huancané, Azángaro y Melgar del Departamento de Puno. Para ello se firmó el convenio entre OXFAM y PREDES a fin de prestar la asesoría técnica a CARE en el tema antes indicado. El proyecto tripartito tuvo como objetivo contribuir a mejorar su acceso al agua segura y al saneamiento básico con alta participación de la población y así disminuir los riesgos existentes para la salud de las familias damnificadas, sobre todo de los niños y mujeres en las provincias de Huancané, Azángaro y Melgar. Bajo este propósito, se desarrolló la capacitación a damnificados. Capacitación de los equipos y personal voluntario El proyecto ha realizado la capacitación en saneamiento básico a la población, así mismo la distribución de un Kit de Agua Segura. Para la capacitación se tomó en cuenta la fuente de abastecimiento (pozos, ríos, lagos, manantiales), así como los cuatro criterios que determinan un agua segura: 1) agua disponible con una dotación mínima de 15 litros/persona/día siguiendo los estándares de la Carta Humanitaria y el proyecto ESFERA, 2) buena calidad (observar el color, olor, turbiedad, bacterias y parásitos, cloro residual), 3) Buen almacenamiento (envases limpios y con tapa)  y 4) adecuada manipulación. Los temas abordados han sido:

	Agua segura, para lo cual se capacitó a todo el personal sobre la forma de realizar la identificación de la fuente de abastecimiento, análisis de turbiedad, pH, cloro residual, coliformes fecales, acidez del agua y salinidad, ya que en función a la calidad de la fuente se debe realizar un tratamiento previo del agua antes de realizar la desinfección con cloro.
	Rehabilitación, limpieza, desinfección y reparación de bombas manuales.
	Eliminación sanitaria de excretas, se ha capacitado en las diferentes técnicas de eliminación de excretas para zonas inundables, sobre todo enfatizando en el baño tipo gato (hoyos hacia arriba del nivel del terreno de 0,40 x 0,40 x 0,30 m. De altura construidos en champa) y en el baño ecológico.
	Eliminación de residuos sólidos, dando énfasis en la elaboración de compostaje con los residuos orgánicos que son los que originan los problemas de malos olores y proliferación de roedores.
	Hábitos de higiene, ya que es un factor importante el lavado de manos antes de consumir los alimentos y después de realizar sus necesidades fisiológicas, el aseo de la vivienda, y la manipulación de los alimentos.

Diagnóstico

Se ha llegado a realizar el diagnóstico de 2 042 familias en las tres provincias para la atención en agua segura, eliminación de excretas y fomento a la higiene.

De acuerdo al diagnóstico realizado, se puede concluir que los pozos de agua se han visto contaminados debido a la inundación por aguas superficiales así como por las letrinas, ya que el nivel freático de las aguas subterráneas se encuentran por encima del nivel del fondo de las letrinas. Se ha logrado identificar un total de 300 pozos y bombas manuales a rehabilitarse.

En cuanto a la eliminación de excretas se ha construido el hoyo sanitario de emergencia (baño tipo gato) que puede ser construido cavando en el suelo, o con champas donde el nivel freático es elevado. El hoyo es de 0,40 x 0,40 x 0,40 m Y es uno por cada familia, después del uso este debe ser cubierto con una capa de tierra, cal o ceniza.

A la capacitación se acompañó con la distribución de un kit de Agua Segura, consistente en un bidón de 20 litros con caño, un balde con tapa de 10 litros, un filtro de tela tocuyo para doblar en 4 y un frasco de cloro de 250 ml y la cartilla de capacitación.

Identificación de pozos y análisis de la calidad del agua
Los parámetros analizados fueron los siguientes: Análisis microbiológico de coliformes fecales, análisis físico de turbiedad, análisis químico de pH, análisis químico de cloro residual, análisis químico de conductividad eléctrica, que indica el grado de contenido de sales en una muestra de agua.

Análisis del impacto y cambios logrados

La hipótesis inicial de que los hombres se encargan del traslado del agua y las mujeres del manejo y distribución para el consumo, se ha podido verificar en las zonas inundadas de Huancané y Saman, ya que los hombres en su mayoría acarrean el agua en botes y las mujeres son las encargadas de la manipulación y distribución del agua. En Azángaro y Melgar las mujeres y niños en su mayoría son los que participan en el acarreo y las mujeres en la manipulación para la desinfección y distribución del agua. Para ello la capacitación se debe dar mayormente a las mujeres.

En cuanto a los cambios principales logrados en la vida de las personas en situación de pobreza, se ha logrado la participación activa de la población en las soluciones del tema de agua segura, eliminación de excretas y hábitos de higiene. 

Se ha logrado cambiar la creencia de no usar lejía para la desinfección del agua, ya que esto se puede conseguir en cualquier bodega y a un precio cómodo, lo que les permite dar la sostenibilidad en cuanto a la continuidad de la desinfección del agua.

En relación a desarrollar una cultura de saneamiento en la población, dentro del contexto de la emergencia, se ha visto que cuando la capacitación es grupal y demostrativa, la puesta en práctica de los aprendizajes son casi nulos, en cambio cuando la capacitación se realiza casa por casa, dentro de una metodología de aprendizaje directo, la apropiación de los conocimientos es bastante elevada. Esto se ha realizado en las tres provincias.

Se ha trabajado en la capacitación de más de 150  profesores y 100 vendedores de comida de la zona en los temas de agua segura, saneamiento y hábitos de higiene.

De acuerdo a las evaluaciones de los pozos, se ha encontrado en la mayor parte un alto contenido de sales, hierro con coloración a óxido, aguas ácidas y aguas con alto contenido de dureza, debido a la presencia de carbonatos, bicarbonatos y manganeso.

Principales logros

	Promoción de nuevos hábitos de higiene y cultura de saneamiento de 2 000 familias de las provincias de Huancané, Azángaro y Melgar.
	Rehabilitación, limpieza y desinfección de 300 pozos con bombas manuales con la participación activa de la población.
	Se involucró a 150 profesores de Educación Primaria en cuanto a la cultura del saneamiento en el manejo de agua segura, eliminación de excretas y hábitos de higiene, a fin de involucrar a los alumnos en dichos temas.
	Capacitación de 6 técnicos y 30 voluntarios en el tratamiento de agua contaminada con coliformes mediante la desinfección con cloro, alto contenido de hierro y sales utilizando sulfato de aluminio y para aguas con alto contenido de carbonatos utilizando filtro de carbón activado.
	Se ha capacitado al personal de INDECI en el uso de los purificadores de agua con un rendimiento de 4 litros/minuto para una población de 400 habitantes que contaban con 10 unidades, así como en la operación de 3 plantas compactas de tratamiento de agua con un rendimiento de 55 m3/día, para una población de 1 000 habitantes.