|
PROYECTO
DE APOYO A LA POBLACIÓN DE RIOJA Y MOYOBAMBA EN LAS
ACCIONES DE RECONSTRUCCIÓN - 1990
En los años 1990 y 1991, dos terremotos afectaron
una extensa zona del nor-oriente peruano, generando
el apoyo y solidaridad de distintas instituciones
oficiales y no gubernamentales con el propósito de
atender las necesidades de la emergencia y reconstrucción
que se dieron a partir de estos desastres.
El 29 de Mayo de 1990, a las 21:34 horas, se produjo
en la zona, un movimiento de 6.2 grados Richter, con
epicentro 10 km al sur oeste de la ciudad de Rioja,
a 33 km de profundidad, impactando principalmente
en las provincias de Rioja y Moyobamba, en el departamento
de San Martín.
El efecto de este desastre fue 70 muertos, más de 1
600 heridos y 6 000 viviendas dañadas, algunas de
ellas totalmente destruidas.
El 4 de Abril de 1991, a las 23:30, se vuelve a producir
otro importante sismo de 6,2 grados Richter, con epicentro
30 km al nor-este de la ciudad de Moyobamba, en el
departamento de San Martín.
El resultado fue 40 muertos, 700 heridos, 466 viviendas
destruidas en Moyobamba y 339 en Rioja, con un total
de 8 000 personas afectadas. También fueron destruidos
varios locales escolares y dañadas las redes de electricidad
y agua.
Ante el primer evento, Predes gestionó recursos
provenientes de distintas agencias de Cooperación
Técnica Internacional y en alianza con otras instituciones
nacionales, condujo en coordinación y concertación
con los gobiernos locales y la propia población afectada,
un Programa de Apoyo a la Reconstrucción de Pueblos
Rurales en las provincias de Rioja y Moyobamba.
La intervención tuvo dos premisas básicas: las
causas de los graves impactos se hallaban en la situación
de pobreza y precariedad habitacional, social y económica
previamente existentes, y que el sismo sólo había
contribuido en agudizar y la segunda, que la reconstrucción,
por tanto, no debía significar reponer en condiciones
similares lo destruido o dañado, sino fundamentalmente
debía ser enfocada como oportunidad para impulsar
procesos de desarrollo local con seguridad.
Peligro y vulnerabilidad
Ambos sismos se produjeron en una región intermedia
entre Sierra y Selva, en la vertiente oriental de
los Andes. Se trata de una zona altamente sísmica
que se explica por las fallas geológicas locales.
En el evento de 1990 se activó la falla Pucatambo,
mientras que en 1991 fue la falla Angaiza, la primera
ubicada sobre la margen derecha del río Mayo y la
segunda en la margen izquierda.
En cuanto a registros sísmicos, la zona tiene una
larga historia de terremotos. Los más importantes
son los de 1746, 15 de Mayo de 1928 (7.3 grados),
6 de Agosto de 1945, 15 de Junio de 1954 y 19 de Junio
de 1968 (6.4 grados).
Las poblaciones de esa zona del país sufren
agudas condiciones de pobreza, expresadas en el predominio
de la precariedad y/o informalidad de las actividades
económicas, comerciales y agrícolas, la precariedad de
viviendas construidas predominantemente en adobe y
tapial tanto en las ciudades como en el campo.
PROYECTO DE APOYO A LA RECONSTRUCCIÓN,
PRIMERA FASE
Producido el primer terremoto, personal de CLAI-Perú
formula un llamado al WCC y a CHWS para apoyar a los
damnificados del desastre y encargan a Predes la ejecución del Proyecto.
Este primer proyecto tuvo como propósito mejorar las
condiciones de vivienda y de seguridad física del
hábitat rural afectado y promover el desarrollo de
las capacidades locales con ese fin. Se concentró
en poblados rurales: Segunda Jerusalem y Azunguillo,
ambos en la provincia de Rioja.
El proyecto se inició en Julio de 1990, decidiéndose
la intervención únicamente en la provincia de Rioja,
debido a ser la zona más afectada, por ser la zona
de menor recepción de la ayuda y porque otras ONG
se concentraron en la provincia de Moyobamba.
Objetivos y componentes del
Primer Proyecto
Objetivos
|
Producido el segundo terremoto en Abril de 1991, Predes gestiona este nuevo proyecto que
da continuidad al anterior,
ampliando sus alcances, ya que esta vez los daños se extendieron
y coincidió la llegada a la región de la epidemia del cólera 
Se
tomó la decisión de promover la Quincha Mejorada
en la zona. En el primer proyecto se construyeron 2 aulas
escolares y en el segundo 79 viviendas, siguiendo la modalidad
de la autoconstrucción asistida. Se donó parte de los materiales
(cemento, calaminas), mientras la población aportó con su
mano de obra y la madera.