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Alerta
Estado que se
declara, con anterioridad a la manifestación de un
fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos
operativos de emergencia activen procedimientos preestablecidos
y para que la población tome precauciones específicas
debido a la inminente ocurrencia del evento previsible.
Además de informar a la población acerca del peligro,
los estados de alerta se declaran con el propósito
de que la población y las instituciones adopten una
acción específica ante la situación que se presenta.
Fuente:
Unidad Ejec. Sectorial de R.Dominicana
Aluvión
Desplazamiento violento de una gran masa de agua (de
muy rápido a extremadamente rápido), con mezcla de
sedimentos de variada granulometría y bloques de roca
de grandes dimensiones, que se desplazan con gran
velocidad a través de quebradas o valles debido a
la ruptura de diques naturales y/o artificiales o
desembalse súbito por represamiento de un río. Son
causados principalmente por intensas precipitaciones
pluviales; ocurrencia de aludes o avalanchas sobre
lagunas o ríos; ruptura de diques naturales (morrenas)
o artificiales (presas); desembalse violento por represamientos
debido a deslizamientos o derrumbes en el cauce de
un río, o por movimientos sísmicos.
Fuente:
INGEMMET
Administración de desastres
Proceso por el cual se toman decisiones para que una
sociedad recupere su nivel de funcionalidad después
del impacto de un fenómeno peligroso. Dado un pronóstico
o predicción de la ocurrencia de un fenómeno
peligroso
y un escenario de riesgo, el proceso requiere, por
lo menos, la toma de las acciones.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Amenaza
Probabilidad de que un fenómeno, de origen natural
o humano, se produzca en un determinado tiempo y espacio.
Peligro (potencial) de que las vidas o los bienes
materiales humanos sufran un perjuicio o daño. Posibilidad
a la que están expuestos los pobladores de un determinado
lugar. Pueden ser de tres tipos según su origen. Geológicas
(tierra), como sismos, erupciones volcánicas, avalanchas,
deslizamientos. Hidrometeorológicas (agua), como inundaciones,
huracanes, lluvias. Tecnológicas (cultura humana).
Fuente: Vocabulario-CRID
Costa Rica
Ayuda de emergencia
Es el auxilio de superviviencia prestado a las víctimas
de un desastre para mantener sus funciones vitales.
Fuente:
Dirección General de Protección Civil - México
Ayuda humanitaria
Consiste en prestar ayuda y auxilio en forma de bienes
o de servicios a las víctimas de las catástrofes naturales
o causadas por el hombre y los conflictos. La asistencia
se funda en los principios de la no discriminación,
la imparcialidad y la humanidad.
Fuente:
Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea
(ECHO),
Cárcava
Hendidura o depresión en una ladera, como producto de la erosión
pluvial. Es la primera fase en la formación de las
quebradas. En períodos lluviosos, son capaces de arrastrar
flujos y material sólido dependiendo de su
profundidad.
Fuente:
Elaboración propia
Colapso
Conocido también como debrice
avalanch, se produce por ruptura de una
parte del aparato volcánico. Pueden ser deslizamientos
retrogresivos, que incluso provocan la destrucción
de un domo (acumulación de lava).
Fuente:
INGEMMET
Contingencia
Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite
preverla y estimar la evolución y la probable intensidad
de sus efectos, si las condiciones se mantienen invariables.
Fuente:
ARCE (Aplicación en Red para Casos de Emergencia)
- España
Crecidas Súbitas
Brusca elevación del tirante de un río o curso de
agua, sea por intensas precipitaciones en la cuenca
de recepción, o por el aporte extraordinario de algunas
quebradas tributarias.
Fuente:
Elaboración propia
Derrumbe
Ocurre en masas de rocas fuertemente fracturadas,
detritos o depósitos inconsolidados superficiales,
que presentan zonas de rotura o arranque irregulares
de dimensiones variables.
Fuente:
INGEMMET
Deslizamiento
Movimiento que involucra un desplazamiento tangencial
o de cizalla, a lo largo de una o varias superficies,
o dentro de una zona relativamente estrecha, visible
o que puede razonablemente ser inferida.
Fuente:
INGEMMET
Desarrollo sostenible
Proceso de transformaciones naturales, económicas,
sociales, culturales e institucionales, que tienen
por objeto asegurar el mejoramiento de la condiciones
de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar
el medio ambiente natural ni comprometer las bases
de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
Propende a la construcción de sociedades resilentes
desarrollando una cultura de prevención y preparación
anticipada a desastres.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Declaratoria de emergencia
Consiste en la manifestación oficial de la misma en
los niveles nacional, regional, provincial o distrital,
según corresponda.
Fuente:
Elaboración propia
Desastre
Situación o proceso social que se desencadena como
resultado de la manifestación de un fenómeno de origen
natural, tecnológico o provocado por el hombre que,
al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad
en una población, causa alteraciones intensas en las
condiciones normales de funcionamiento de la comunidad,
representadas por la pérdida de vidas y salud de la
población, la destrucción o pérdida de bienes de la
colectividad y daños severos en el ambiente, requiriendo
de una respuesta inmediata de las autoridades y de
la población para atender los afectados y restablecer
la normalidad y el bienestar.
Fuente:
Unidad Ejec. Sectorial de R.Dominicana
Emergencia
Estado caracterizado por la alteración o interrupción
intensa de las condiciones normales de funcionamiento
u operación de una comunidad, causada por un evento
o por la inminencia del mismo, que implica una reacción
inmediata del personal de mayor nivel de decisión
y que genera la atención o preocupación de las instituciones
del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad
en general.
Fuente:
Unidad Ejec. Sectorial de R.Dominicana
Estado de desastre
Situación en la que se presenta una alteración significativa
en el funcionamiento del sistema afectable (población
y entorno) ocasionado por graves daños con tendencia
a aumentar o a extenderse.
Fuente:
ARCE (Aplicación en Red para Casos de Emergencia)
- España
Evaluación de riesgo
Estimación de perdidas probables considerando el nivel
de peligrosidad de un evento o fenómeno específico
o el nivel de peligro durante un tiempo de exposición
dado, y el grado de vulnerabilidad de los elementos.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Fenómeno El Niño
Calentamiento anómalo del agua del océano a gran distancia
de las costas de América del Sur debido a la oscilación
de la corriente del Pacífico del Sur, usualmente
acompañado por fuertes lluvias en la región costera
de Perú y Chile y la reducción de lluvia en África
Ecuatorial y Australia (Material II - IDNDR, 1992).
Fuente:
Vocabulario-CRID Costa Rica
Friaje
Incursión de masa de aire
frío y seco (masa de aire polar) que ingresa al territorio
nacional por la selva sur; permite la disminución
brusca de la temperatura del aire. Dura en promedio
de 3 a 5 días.
Fuente:
Senamhi
Gestión de desastres
Es el conjunto de medidas, acciones y procedimientos,
que conjuntamente con el uso racional de recursos
humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento,
organización, dirección, ejecución y control de las
actividades que permitan reducir los efectos de los
desastres antes y durante un desastre, rehabilitando
los servicios vitales, proporcionando ayuda humanitaria
de alimentación, techo y abrigo. Comprende la Evaluación
del riesgo y la Reducción del riesgo.
Fuente:
INDECI
Gestión de riesgo
Planeamiento y aplicación de medidas orientadas a
impedir o reducir los efectos adversos de fenómenos
peligrosos sobre la población, los bienes y servicicos
y el ambiente. Acciones integradas de reducción de
riesgos, preparación para la atención de emergencias
y recuperación posdesastre de la población potencialmente
afectable.
Fuente:
Secretariado Técnico de la Presidencia - República
Dominicana y Unidad
Ejecutora Sectorial del Sub - Programa de Prevención
de Desastres
Helada
Fenómeno
hidrometeorológico producido por masas de aire polar
con bajo contenido de humedad, cuando el aire alcanza
temperaturas inferiores a los cero grados centígrados.
Cuanto más baja sea la temperatura, más intensa resultará
la helada.
Fuente:
DGPC-México
Huayco
Es una denominación de flujo, llamado también
"lloclla". Es una corriente que se
caracteriza por flujos muy
rápidos o avenidas intempestivas de aguas turbias,
que arrastran a su paso materiales de diferentes características,
desde suelos finos hasta enormes bloques de rocas,
así como maleza y/o árboles, desplazándose a lo largo
de un cauce definido con desbordes laterales. Su característica
principal es un elevado porcentaje de materiales o
fragmentos gruesos (>50%). En su parte terminal se
aparece conformando un cono o abanico proluvial. Su
causa directa son las fuertes precipitaciones pluviales,
distinguiéndose según su ocurrencia en periódicos,
estacionales y/o excepcionales.
Fuente:
INGEMMET
Inundaciones
Son eventos naturales recurrentes, que consiste en
la invasión de las aguas a una zona y están asociadas
con:
- Precipitaciones pluviales continuas y abundantes
en cuencas húmedas.
- Influencia de las características y condiciones
del suelo (capacidad de infiltración, humedad, cubierta
vegetal).
- Influencia de la geomorfología de una cuenca (morfología).
- Volúmenes de descargas que sobrepasan la capacidad
de absorción del suelo y la capacidad de carga o conducción
de los ríos.
- Se asocian a súbitos aumentos del nivel de aguas
en áreas adyacentes a lagos, lagunas y mares.
Se diferencian tres tipos principales de inundaciones:
terrestres o fluviales, costeras o marinas y lagunares.
Fuente:
Senamhi
Maremoto / Tsunami
Una serie de grandes olas marinas generada por el
súbito desplazamiento de agua de mar (causada por
terremotos, erupciones volcánicas o deslizamientos
de suelo submarino); capaz de propagarse sobre largas
distancias y que al llegar a las costas produce un
maremoto destructivo. Es un fenómeno que se observa
sobre todo en el Océano Pacífico. La palabra tsunami
es de
origen japonés.
Fuente:
ONU
Mitigación
Medidas tomadas con anticipación a la ocurrencia de
un fenómeno o evento peligroso, con el fin de reducir
o eliminar los riesgos de la sociedad y del medio
ambiente ante su impacto.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Plan de contingencia
Procedimientos operativos específicos y preestablecidos
de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante
la manifestación o la inminencia de un fenómeno peligroso
particular para el cual se tienen escenarios de efectos
definidos.
Fuente:
Unidad Ejec. Sectorial-R.Dominicana
Plan de emergencia
Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos
generales de reacción y alerta institucional, inventario
de recursos, coordinación de actividades operativas
y simulación para la capacitación y revisión, con
el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes
y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto
como sea posible después que se presente un fenómeno
peligroso.
Fuente:
Unidad Ejec. Sectorial de R.Dominicana
Plan de evacuación
Establece medidas y procedimientos
para el movimiento organizado de abandono temporal
o definitivo de una localidad por sus habitantes ante
una situación de apremio o inminencia de un desastre.
Fuente:
ARCE (Aplicación en Red para Casos de Emergencia)
- España
Plan de gestión de riesgos
Establece los principios y programas básicos para
el desarrollo de la gestión de riesgos, definiendo
y prioridades y pautas para la ejecución de estos
y propone roles y responsabilidades de las instituciones
y organismos, tanto públicos como privados.
Fuente:
Secretariado Técnico de la Presidencia de República
Dominicana y Unidad
Ejecutora Sectorial del Sub - Programa de Prevención
de Desastres
Plan de prevención
Documento a través del cual se adoptan ciertas medidas
de prevención y protección, así como la organización
del personal y medios de intervención, encaminados
a eliminar o atenuar los efectos que puede ocasionar
un desastre.
Fuente:
ARCE (Aplicación en Red para Casos de Emergencia)
- España
Plan de 72 horas
Contempla la provisión
de bienes materiales de consumo para ser entregados
en forma gratuita e inmediata a la población damnificada
y/o afectada, así mismo para disponer de equipo y
material duradero para apoyar a la recuperación de
los servicios básicos o líneas vitales, lo que va
a permitir la atención de la emergencia en forma inmediata,
durante las primeras 72 horas de ocurrido un desastre.
Fuente:
INDECI
Preparación / preparativos
Fijar un marco legal de protección contra desastres,
creando una estructura de intervención y coordinación,
repartiendo las tareas, comunicaciones y diseños de
planes de emergencia, asegurando los suministros de
emergencia (agua, alimento, medicinas, etc.), equipamiento,
capacitación y especialización.
Fuente:
GTZ
Preparación preventiva
Actividades pre-desastre
para minimizar pérdidas de vida y daños probable,
para organizar el traslado de personas y sus pertenencias
de lugares de alto riesgo a ubicaciones más seguras,
y facilitar el rescate, socorro y rehabilitación oportunos
y efectivos.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Prevención
Medidas y acciones dispuestas con anticipación con
el fin de evitar o impedir que se presente un fenómeno
peligroso o para reducir sus efectos sobre la población,
los bienes y servicios y el ambiente.
Fuente:
Unidad Ejec. Sectorial de R.Dominicana
Reconstrucción
Acciones tomadas para restablecer a la normalidad
a una comunidad después de un periodo de rehabilitación.
Las acciones incluirían construcción de viviendas
permanentes, restauración total de todos los servicios
y reanudación completa al estado de pre-desastre.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Rehabilitación
Las operaciones y decisiones tomadas después de un
desastre con el objeto de restaurar una comunidad
afectada a sus condiciones normales de vida, al mismo
tiempo que se fomenta y facilita la adaptación necesaria
a los cambios causados por el desastre. Duración:
semanas a meses.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Reptación de suelos
Son movimientos extremadamente lentos hasta casi imperceptibles
según la pendiente de una parte de la ladera natural
que comprometen a una masa de suelo detrítico coluvial
con abundante matriz arcillosa y/o rocas blandas,
susceptibles de experimentar deformación elasto-plástica.
Fuente:
INGEMMET
Respuesta
Etapa del proceso de emergencia durante la cual se
producen o ejecutan todas aquellas acciones destinadas
a enfrentar una calamidad y mitigar los efectos de
un desastre.
Fuente:
DGPC-México
Riesgo
La posibilidad de pérdida tanto en vidas humanas como
en bienes o en capacidad de producción. Esta definición
involucra tres aspectos relacionados por la siguiente
fórmula: riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro.
Fuente:
DGPC-México
Riesgo aceptable
Grado de pérdidas de vidas humanas, materiales, económicas,
sociales y alteración del medio ambiente que es aceptado
como tolerable por la sociedad, comunidades o autoridades
a cargo de las acciones para mitigar riesgos de desastres.
Nivel de riesgo por debajo del cual ninguna actividad
se considera que es necesaria, excepto la de hacer
conocer el riesgo existente.
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Sequía
Periodo de deficiencia de humedad en el suelo, de
tal forma que no hay el agua requerida para plantas,
animales y necesidades humanas. Periodo anormal de
tiempo seco, suficientemente prolongado, en el que
la falta de precipitación causa un grave desequilibrio
hidrológico.
Fuente:
ONU
Simulacro
Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento
durante desastres en una comunidad amenazada por un
peligro potencial, con el fin de representar situaciones
de desastre para promover la coordinación más efectiva,
por parte de las autoridades pertinentes y la población
Fuente:
Instituto Geofísico del Perú
Terremoto
Convulsión de la superficie terrestre ocasionada por
la actividad tectónica o por fallas geológicas activas.
La intensidad es generalmente mayor de VI y VII grados
de la escala Mercalli Modificada.
Fuente:
ONU
Vulnerabilidad
Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de
elementos expuestos a una amenaza, correspondiente
a su predisposición intrínseca a ser afectado o de
ser susceptible a sufrir daño. Corresponde a la predisposición
o susceptibilidad física, económica, política o social
que tiene una comunidad de ser afectada o sufrir efectos
adversos en caso de un fenómeno peligroso de origen
natural o causado por el hombre se manifieste. Las
diferencias de vulnerabilidad del contexto social
y material expuesto ante un fenómeno peligroso determinan
el carácter selectivo de la severidad de sus efectos.
Fuente:
Unidad Ejec. Sectorial de R.Dominicana
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